Решение по делу № 2-995/2025 от 12.12.2025 | Калининский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О понуждении привести участок дорожной сети в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Джумайловского сельского поселения об обязании привести

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В нарушение требований ГОСТ 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений, и направляющих устройств» по <адрес> утратил свои световозращающие свойства дорожный знак 2.4 «Уступи

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Рассмотрев исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. При указанных

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

К делу №2-995/2025 УИД 23RS0018-01-2025-001082-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 12 декабря 2025 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре Мажара П.А.,

с участием старшего помощника прокурора Калининского района Паладич В.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Джумайловского сельского поселения об обязании привести состояния улично-дорожной сети в соответствии с нормативными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

В иске указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности на территории Джумайловского сельского поселения Калининского района.

Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ).

Так, согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ), дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст.21 Федерального закона №196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В силу ч.10 ст. 6 Федерального закона №257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Пункт 6 ч.1 ст.13 Федерального закона №257-ФЗ гласит, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 Федерального закона №257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Положениями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017) установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортноэксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Положениями «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, закреплены правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Положения «ГОСТ Р 51256-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования», утвержденного и введено в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, распространяются на требования к разметке автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений и устанавливают классификацию и технические требования к ней.

Требования «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержден Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 295-ст), распространяются на искусственные неровности, устраиваемые на проезжей части дорог и улиц городов и сельских поселений Российской Федерации. Стандарт устанавливает общие технические требования к искусственным неровностям для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств и правила их применения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ государственными инспекторами дорожного надзора группы дорожного надзора Госавтоинспекции ОМВД России по Калининскому району Ф.Д.В. и О.И.Г. по поручению прокуратуры Калининского района проведено обследование улично-дорожной сети Калининского района, о чем составлен соответствующий акт.

В ходе обследования установлено, что в <адрес> отсутствует искусственное освещение не соответствует ГОСТ Р 50597-2017 «Освещение автомобильных дорог общего пользования. Нормы и методы расчета».

Также по <адрес> по четной и нечетной сторонам отсутствует тротуар, что не соответствует и нарушает ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений, и направляющих устройств».

Помимо этого, по <адрес> асфальтобетонное покрытие имеет выбоины и ямы, что не соответствует и нарушает ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию». Дорожные покрытия».

Также в <адрес> горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» утратила свою видимость, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 51256-2018.

Помимо этого, по <адрес> вблизи МБДОУ д/с № дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» потерял свои флуоресцентные свойства световозвращения, в нарушение требований ГОСТ 52289-2019.

Помимо этого, на данном участке повреждена искусственная неровность, что не соответствует ГОСТ Р 52605-2006.

Также вопреки требованиям ГОСТ 52289-20019 по <адрес> отсутствует тротуар.

Ненадлежащее состояние объектов улично-дорожной сети создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имуществу населения Калининского района.

В соответствии с ч.1, 2 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации, жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данные обстоятельства являются поводом и основанием для обращения прокурора в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суд для защиты прав и интересов неопределенного круга лиц, в данном случае участников дорожного движения.

На основании изложенного прокурор просит суд: обязать администрацию Джумайловского сельского поселения Калининского района привести состояние улично-дорожной сети в соответствие с нормативными требованиями.

В судебное заседание представитель ответчика, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОМВД России по Калининскому району, извещенные о дате и времени судебного заседания не явились. В ходатайствах представитель ответчика, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОМВД России по Калининскому району просили рассмотреть дело без их участия. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия неявившихся участников процесса.

В судебном заседании старший помощник прокурора Паладич В.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Согласно акту вывяленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в <адрес> отсутствует искусственное освещение не соответствует ГОСТ Р 50597-2017 «Освещение автомобильных дорог общего пользования. Нормы и методы расчета». Также по <адрес> по четной и нечетной сторонам отсутствует тротуар, что не соответствует и нарушает ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений, и направляющих устройств». Помимо этого, по <адрес> асфальтобетонное покрытие имеет выбоины и ямы, что не соответствует и нарушает ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию». Дорожные покрытия». В нарушение требований ГОСТ 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений, и направляющих устройств» по <адрес> утратил свои световозращающие свойства дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу». Также в <адрес> горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» утратила свою видимость, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 51256-2018. Помимо этого, по <адрес> вблизи МБДОУ д/с № дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» потерял свои флуоресцентные свойства световозвращения, в нарушение требований ГОСТ 52289-2019. Помимо этого, на данном участке повреждена искусственная неровность, что не соответствует ГОСТ Р 52605-2006. Также вопреки требованиям ГОСТ 52289-20019 по <адрес> отсутствует тротуар. Вышеуказанные недостатки подтверждаются фототаблицами.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно ч.10 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Согласно п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

При указанных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что в <адрес> отсутствует искусственное освещение, что не соответствует ГОСТ Р 50597-2017 «Освещение автомобильных дорог общего пользования. Нормы и методы расчета»; по <адрес> по четной и нечетной сторонам отсутствует тротуар, что не соответствует и нарушает ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений, и направляющих устройств»; по <адрес> асфальтобетонное покрытие имеет выбоины и ямы, что не соответствует и нарушает ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию». Дорожные покрытия». В нарушение требований ГОСТ 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений, и направляющих устройств» по <адрес> утратил свои световозращающие свойства дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; в <адрес> горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» утратила свою видимость, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 51256-2018; по <адрес> вблизи МБДОУ д/с № дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» потерял свои флуоресцентные свойства световозвращения, в нарушение требований ГОСТ 52289-2019, на данном участке повреждена искусственная неровность, что не соответствует ГОСТ Р 52605-2006; по <адрес> отсутствует тротуар, что не соответствует ГОСТ 52289-20019. Суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе, обоснованы. В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, исковое заявление прокурора Калининского района, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Джумайловского сельского поселения Калининского района привести состояние улично-дорожной сети в соответствие с нормативными требованиями, а именно: ГОСТ Р 50597-2017 «Освещение автомобильных дорог общего пользования. Нормы и методы расчета» в <адрес>; ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений, и направляющих устройств» в <адрес>; ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию». Дорожные покрытия» в <адрес>; ГОСТ 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений, и направляющих устройств» в <адрес>; ГОСТ Р 52605-2006 в <адрес>; ГОСТ Р 51256-2018 в <адрес>; ГОСТ 52289-2019 в <адрес> вблизи МБДОУ д/с №; ГОСТ 52289-20019 в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Судья:__________________________

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →