дело №2а-214/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2022 года село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,

с участием помощника прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия Куцаева Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, мотивируя следующим. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму, в рамках которой был проведен мониторинг информационной сети «Интернет», в том числе для принятия дополнительных мер по пресечению распространения запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» (Арестантское уголовное единство, или арестантский уклад един, или арестантское уркаганское единство). В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» 19 мая 2022 года на страницах социальной сети «ВКонтакте» (https://vk.com) выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, в свободном доступе на сайте https://vk.com/20zonearistants21 размещено сообщество под названием «Zone_Aristants», направленное на поддержку криминальной субкультуры АУЕ. В указанном сообществе «Аристанты Зоны» пропагандируются криминальная субкультура АУЕ, криминальные традиции, пропаганда насилия как средство достижения цели, призывы к совершению преступлений и правонарушений, иные материалы, наносящие вред здоровью несовершеннолетних. Информация‚ размещённая на указанной странице, направлена на привлечение внимания к криминальному укладу, а также на формирование положительного отношения к указанному деструктивному движению среди населения Республики Калмыкия, в том числе жителей Малодербетовского района. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года международное общественное движение «АУЕ» признано экстремистским и запрещена его деятельность на территории Российской Федерации. Доступ к сайту https://vk.com/20zonearistants21 предоставляется без возрастных ограничений. Беспрепятственный доступ к просмотру указанных групп имеет неопределенный круг лиц, в том числе не достигших совершеннолетнего возраста. Социальная сеть «ВКонтакте» является одной из крупнейших в Российской Федерации, ее посещаемость составляет свыше 10 миллионов человек в день. Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, заключается в том, что доступ к информации, размещенной на Интернет-сайте https://vk.com/20zonearistants21, и ее использование может нанести ущерб моральному, духовному развитию личности ребенка, нормальному его развитию и дальнейшей социализации в гражданском обществе. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается создание и деятельность общественных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. В связи с чем просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://vk.com/20zonearistants21, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия Куцаев Д.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

В силу статей 17, 34 Конвенции ООН «О правах ребенка» детям гарантируется право на получение информации, содействующей их социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио-, видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны безопасности государства.

Из части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ вышеуказанного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Малодербетовского района Республики Калмыкия проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму, в рамках которой был проведен мониторинг информационной сети «Интернет», в том числе для принятия дополнительных мер по пресечению распространения запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» (Арестантское уголовное единство, или арестантский уклад един, или арестантское уркаганское единство). В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» 19 мая 2022 года на страницах социальной сети «ВКонтакте» (https://vk.com) выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, в свободном доступе на сайте https://vk.com/20zonearistants21 размещено сообщество под названием «Zone_Aristants», направленное на поддержку криминальной субкультуры АУЕ. В указанном сообществе «Аристанты Зоны» пропагандируются криминальная субкультура АУЕ, криминальные традиции, пропаганда насилия как средство достижения цели, призывы к совершению преступлений и правонарушений, иные материалы, наносящие вред здоровью несовершеннолетних. Информация‚ размещённая на указанной странице, направлена на привлечение внимания к криминальному укладу, а также на формирование положительного отношения к указанному деструктивному движению среди населения Республики Калмыкия, в том числе жителей Малодербетовского района. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Таким образом, указанная страница доступна неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним детям.

Установленные судом фактические обстоятельства по делу подтверждаются исследованными актом о результатах проведения проверки в сети интернет от 19 мая 2022 года, скриншотами страницы интернет сайта https://vk.com/20zonearistants21.

Согласно установленным обстоятельствам, в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» 19 мая 2022 года на страницах социальной сети «ВКонтакте» (https://vk.com) выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. А именно, в свободном доступе на сайте https://vk.com/20zonearistants21 размещено сообщество под названием «Zone_Aristants», направленное на поддержку криминальной субкультуры АУЕ. В указанном сообществе «Аристанты Зоны» пропагандируются криминальная субкультура АУЕ, криминальные традиции, пропаганда насилия как средство достижения цели, призывы к совершению преступлений и правонарушений, иные материалы, наносящие вред здоровью несовершеннолетних.

Сведения, размещенные на странице сайта https://vk.com/20zonearistants21, влекут нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку доступ к информации, размещенной на указанном Интернет-сайте, и ее использование может нанести ущерб моральному, духовному развитию личности ребенка, нормальному его развитию и дальнейшей социализации в гражданском обществе.

В судебном заседании установлено, что ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Интернет-страница https://vk.com/20zonearistants21, находится в открытом доступе для пользователей социальной сети, что создает возможность для ознакомления с указанным экстремистским материалом неограниченного круга лиц.

Верховным Судом Российской Федерации международное общественное движение «АУЕ» признано экстремистским и запрещена его деятельность на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается создание и деятельность общественных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Таким образом, в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей, федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой к просмотру, в том числе к ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.

При этом признание в сети «Интернет» информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведении в указанный реестр.

Информация‚ размещённая на указанной странице, направлена на привлечение внимания к криминальному укладу, а также на формирование положительного отношения к указанному деструктивному движению среди населения Республики Калмыкия, в том числе жителей Малодербетовского района.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании частей 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распростираемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационный сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Удовлетворяя исковые требования и.о. прокурора района, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку сведения, размещенные на странице сайта https://vk.com/20zonearistants21, противоречат целям и задачам действующего законодательства в сфере исполнения законодательства о противодействии экстремизму, направленного на пресечение влияния международного общественного движения «АУЕ», признанного экстремистским, посредством распространения запрещенной информации на страницах сайта.

Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены указанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, так как может нанести вред правам и законным интересам граждан, привести к нарушению основных конституционных основ государства.

При таких обстоятельствах информация, содержащаяся на странице сайта https://vk.com/20zonearistants21, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного требования и.о. прокурора района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. №1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://vk.com/20zonearistants21, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья О.В. Бадмаева

Копия верна: Судья О.В. Бадмаева