Решение по делу № 2-2300/2023 от 22.05.2023 - о признании права на назначение и выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Дело № 2-2300/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 22 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Несмеянове В.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права на назначение и выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что является многодетной матерью, имеет четверых несовершеннолетних детей, состоит в браке с ФИО3, который является отцом ее детей. В результате военных действий на Украине истец со всеми детьми были вынуждены покинуть место постоянного жительства (г. Мариуполь) и переехать в г.Хабаровск, где в дальнейшем приняли гражданство РФ. При переезде супруги по независящим от них обстоятельствам утратили связь друг с другом. Поскольку их брак не расторгнут, то уполномоченный орган требует от истца представить сведения о доходах ее супруга и отказывает в принятии заявления о выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, заявляя, что у истца отсутствует право на вышеназванное пособие. Просит признать право на назначение и выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со ст. 9.1 Закона Хабаровского края от 24.12.2020 № 137 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей в Хабаровском крае» на детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила о вышеизложенном, дополнив, что через сайт «Госуслуги» у нее не получилось обратиться с заявлением о выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В МФЦ такое заявление у нее также не приняли. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях, указав, что реализация права носит заявительный характер. С заявлением о выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка истец к ответчику не обращалась. Права истца не нарушены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей в связи с их рождением и воспитанием, устанавливается Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Вопросы установления ежемесячного пособия в части не определенной ФЗ - № 81, урегулированы Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330.

Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом № 134_ФЗ от 24.10.1997 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно п. 19 Правил, реализация права на получение ежемесячной выплаты носит заявительный характер. Заявление о назначении ежемесячной выплаты может быть подано в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, лично. Также нормативный документ содержат перечень необходимых для назначения ежемесячного пособия документов.

В соответствии с положениями п. 45 Правил, в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и при определении права на получение пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). Исчерпывающий перечень лиц, которые не подлежат включению в состав семьи, указан в п. 46 данных Правил.

Законом Хабаровского края от 24.12.2020 № 137 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей в Хабаровском крае» предусмотрено, что семьи, имеющие детей, вправе получать в качестве меры социальной поддержки ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (п. 1.1. ч. 1 ст. 4 указанного Закона). Согласно ст. 9.1 названного краевого закона полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия передаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что семья истца ФИО1 является многодетной, на иждивении истца находятся четверо несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В результате военных действий истец, совместно с детьми, покинула территорию Украины, переехала жить в г.Хабаровск, где приняла гражданство РФ.

Истец состоит в браке с ФИО3, связь с которым прервалась.

Так как истец ФИО1 является на сегодняшний день гражданкой РФ, то для получения соответствующих выплат, истцу необходимо обратиться к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, или лично, предоставив необходимый пакет документов в соответствии с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Однако, до настоящего времени ФИО1 к ответчику с таким заявлением не обращалась. Доказательств отказа ответчика в принятии заявления о назначении ежемесячного пособия истцом не предоставлено.

Супруг истца ФИО3 в соответствии с п. 45 Правил входит в состав ее семьи.

Таким образом, для определения права на ежемесячное пособие и определения размера ежемесячного пособия, истцу необходимо предоставить ответчику имеющуюся информацию в отношении супруга.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 2520 (далее - Постановление № 2520) документы (сведения), необходимые для предоставления мер социальной защиты и предоставляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации органами и (или) организациями, в распоряжении которых такие документы находятся, в рамках межведомственного электронного взаимодействия, до 1 января 2024 года предоставляются гражданами лично. Документы, указанные в абз. 2 п. 1 Постановления № 2520 составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

При определении права на ежемесячное пособие в соответствии с п. 48 Правил рассчитывается среднедушевой доход семьи исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за ежемесячным пособием, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи, т.е. определяется как само право так и размер государственной помощи, в зависимости от установленного дохода заявителя.

Учитывая, что ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячного пособия к ответчику не обращалась, проверка и оценка сведений в отношении нее не проводилась, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не выносилось, право истца ответчиком нарушено не было. Обращение истца с иском является преждевременным. Суд не может подменять функции Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и не обладает полномочиями по рассмотрению заявления о назначении пособия, оценке при этом права истца и установлению размера выплаты.

Таким образом, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права на назначение и выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 29.05.2023.

Решение вступило

в законную силу _________________

Судья: О.А.Гаранькова

Подлинник решения находится в материалах дела

№ 2-2300/2023

Центрального районного суда г.Хабаровска

УИД: 27RS0001-01-2023-001560-41

Секретарь с/з: