Решение по делу № 2-283/2025 от 14.05.2025 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении пенсии с момента обращения.

2-283/25

05 рс-0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 мая 2025 г.

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой А.К., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОСФР по РД) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении пенсии с момента обращения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее ОСФР по РД) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении трудовой пенсии с момента обращения.

В суде он полностью требования поддержал и пояснил, чтоон, ФИО2, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Социального фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ФЗ -400 «О страховых пенсиях в РФ». К заявлению о назначении пенсии приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управления Социального фонда РФ по РД в <адрес> от 26.02.2025г. №в назначении страховой пенсии по старости согласно 400-ФЗ ему было отказано, по причине того, что ИПК меньше допустимого минимума 28.2 и стаж 14 лет 5 месяцев 27 дней вместо требуемого 15 лет.При этом периоды его работы в Райкиносети <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.10.1998с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве оператора насосной станции <адрес> не включены в стаж при определении права на страховую пенсию по старости, так как согласно акту проверки СФО документально не подтверждены, печать не читаема. Факт же осуществления трудовой деятельности, подтвержден трудовой книжкой, квалификационным удостоверением киномеханика № и справкой выданной администрацией СО СП «сельсовет Хунзахский» <адрес> РД. Таким образом, оснований для исключения указанных периодов у Ответчика не имелось. Он отработал все это время за, что ему и была начислена заработная плата.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Истец просит суд признать незаконным Решение Управления Социального фонда РФ по РД в <адрес> от 26.02.2025г. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости согласно 400-ФЗ, просит обязать Управление СФР по РД в <адрес> включить в его трудовой стаж неучтенные периоды его работы в Райкиносети <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве оператора насосной станции <адрес>, просит обязать Управление Социального фонда РФ по РД в <адрес> назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

ПредставительОтделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО4 просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку считает правильным отказ пенсионного органа в назначении истцу пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Документов, подтверждающих стаж работы в спорный период, не имеется. В этой связи пенсионный орган не мог указанный период включить в страховой стаж истца, дающий ему право на получение страховой пенсии.

Выслушав истца и ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 8 ст. 13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01,04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, Социальный Фонд РД принял решение отказать ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента.

Основание отказа: в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указному Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (части 2,3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ). У мужчин, достигших в 2021 году возраста 60 лет, право на пенсию на общих основаниях наступит в 63 года (Приложение № к Закону № 400-ФЗ).

Согласно частям 2 и 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, с января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 6 лет с последующим ежегодным увеличением на 1 год (до 15 лет) и величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Необходимые стаж и величина ИПК определяется на день достижения возраста выхода на пенсию.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости требуемыми на день достижения ФИО1 возраста выхода на пенсию 63 года в 2024 году, является наличие страхового стажа 15 лет и величины ИПК в размере не менее 28,2 (6,6+2,4+ 2,4+2,4+2,4+2,4+2,4+2,4+2,4+2,4).

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен статьями 13 и 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» (далее - Правила №).

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В соответствии с пунктом 60 Правил №, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с, трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 была предоставлена трудовая книжка серия АТ-Ш № от ДД.ММ.ГГГГ.

В записях о периодах работы в Райкиносетис.Арани имеющимся в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ печать не читаема, что является нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Местонахождение архивных документов данной организации неизвестно (акт проверки СФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора насосной станции <адрес> документально не подтверждены (акт проверки СФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, зачесть указанные периоды работы в страховой стаж нет оснований.

Страховой стаж ФИО2 согласно сведений из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 5 месяцев 27 дней, что менее требуемого 15 лет, размер величины индивидуального пенсионного коэффициента составляет 23,085, что менее требуемого 28,2, в связи с чем оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Право на установление страховой пенсии по старости согласно части 1 статьи 8 Федерального Закона № 400-ФЗ у ФИО1 наступит при наличии требуемого стажа и величины ИПК.

Согласно части 4 статьи 5 Закона № 400-ФЗ, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию.

Таким образом, решением пенсионного органа (Социальным Фондом РФ) в назначении пенсии истцу отказано, так как стаж его работы не подтвержден.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Трудовая книжка, как установлено в суде, у истца имеется.Согласно трудовой книжке серии АТ-Ш № от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о работе ФИО1 в райкиносети <адрес>.

Периоды работы в этой организации это - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из отказного решения усматривается, что « печать не читаема», и что, якобы, это является нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Местонахождение архивных документов данной организации неизвестно (акт проверки СФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанному доводу можно дать оценку, что понятие «не читаемо» это относительное понятие. Из печати видно слово «киносети». Книжка выдана около 50 лет назад, в связи с чем действительно чернила (паста ручки) могли стереться. При детальном изучении печати с лупой видно слово «киносети».

Помимо указанных периодов, также проверкой пенсионных органов не подтверждены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора насосной станции <адрес> документально не подтверждены (акт проверки СФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, зачесть указанные периоды работы в страховой стаж нет оснований.

Свидетели ФИО5, ФИО6, подтвердили факт работы истца в Райкиносети в спорный период, свидетелиФИО7, ФИО8 и ФИО9 подтвердили факт работы истца в качестве оператора насосной станции. Они пояснили, что насосная станция относилась к ведению администрации села Арани, там истец и получал заработную плату. В подтверждение того факта, что они действительно работали, свидетелями представлены трудовые книжки. Таким образом, свидетели подтвердили факт работы истца в спорный период.

Нечитаемая трудовая книжка, отсутствие ведомостей о начислении истцу заработной платы, исчезновение архива по тем или иным причинам не могут влиять на факт назначения пенсии истцу. Недобросовестное исполнение бухгалтерскими и кадровыми работниками организаций своих функций, небрежность при оформлении ими книг о заработной плате, утеря книг, не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение. Истец представил трудовую книжку, свидетели подтвердили факт его работы, для суда указанные доказательства достаточны для подтверждения стажу истца.

В связи с подтверждением указанного выше стажа, Решение Управления Социального фонда РФ по РД в <адрес> от 26.02.2025г. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости согласно 400-ФЗ не может быть законным и оно подлежит отмене. Суд считает, что необходимо обязать Отделение Социального Фонда России по <адрес> назначить пенсию истцу с момента его обращения.

Согласно частям 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.Указанной датой было ДД.ММ.ГГГГ С указанной даты и надлежит назначить пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления Социального фонда РФ по РД в <адрес> от 26.02.2025г. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости согласно 400-ФЗ ФИО2.

Обязать Управление СФР по РД в <адрес> включить в трудовой стажФИО2 периоды его работы в Райкиносети <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве оператора насосной станции <адрес>,

Обязать Управление Социального фонда РФ по РД в <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке с момента вынесения мотивированного решения в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.К. Магомедова