ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кинешма 16 февраля 2023 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Туроватов Д.В. в помещении Кинешемского городского суда Ивановской области, расположенного по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Армения, гражданин Республики Армении, регистрации и места жительства на территории РФ не имеющего, в браке не состоящего, паспорт гражданина Республики Армения серия ВА <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, кабинет 3 выявлен факт нарушения режима пребывания гражданином Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение п. 1 ст. 2, ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выехал из РФ по истечении 90 суток с даты снятия введённых РФ временных ограничений на транспорте сообщение с иностранным государством Республикой Армения – с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по окончанию законного срока пребывания, по настоящее время, не имея оснований для продления срока временного пребывания в РФ, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В установленный законом срок он с территории РФ выехать не смог по причине отсутствия денежных средств. Свою вину в нарушении установленного режима пребывания в РФ признал полностью.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что ФИО1 является биологическим отцом её двоих малолетних детей, но отцовство в отношении детей ФИО1 не установлено. ФИО1 в воспитании детей участие не принимает, материально не помогает, дети его боятся. В отношении неё ФИО1 применял насилие, поэтому она обратилась в полицию с заявлением о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности, в настоящее время возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по ст. 119 УК РФ. ФИО1 проживает на территории РФ без соответствующих разрешительных документов.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав лиц, участвующих в деле, прохожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Срок пребывания иностранных граждан на адрес регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 1 ст. 2 которого предусмотрено, что законно находящимся в РФ иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ в РФ действуют временные меры по приостановлению течения сроков временного пребывания иностранных граждан, включая граждан стран ЕАЭС, и сроков постановки их на учёт по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления, в соответствии с подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по регулированию положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», течение сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в РФ и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Таким образом, временные меры по приостановлению течения сроков временного пребывания иностранных граждан действуют до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранными государствами.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в редакции распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанные ограничения сняты в отношении Республики Армения. Иностранным гражданам, у которых заканчивается срок пребывания и отсутствуют основания для его продления, необходимо выехать из РФ до окончания срока пребывания – до 3 сентября – для граждан Республики Армения.

Таким образом, вновь установленный срок 0пребывания гражданина <адрес> ФИО1 на территории РФ исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по истечении вновь установленного срока пребывания на территории РФ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время с территории РФ не выехал и находится на территории РФ с нарушением режима пребывания выразившемся в уклонении от выезда из РФ по окончанию срока временного пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №А458949/60 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными при производстве по делу об административном правонарушении и в судебном заседании, в которых он не отрицает факт нарушения, показаниями свидетеля ФИО3, рапортом о выявлении правонарушения, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, иными документами.

В представленном протоколе об административном правонарушении указано на уклонении ФИО1 от выезда с территории РФ по истечении определённого срока пребывания – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Однако, из исследованных доказательств следует, что временные ограничения на транспортное сообщение с Республикой Армения были сняты ДД.ММ.ГГГГ и граждане указанной Республики, у которых заканчивался срок пребывания и отсутствовали основания для его продления, обязаны были выехать из РФ до окончания срока пребывания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах, суд изменяет обвинение ФИО1 в совершении правонарушения в указанной части.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание своей вины в совершении указанного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание наряду с административным штрафом, также и административное выдворение за пределы РФ.

Судья считает необходимым назначить гражданину Республики Армения ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

При определении размера штрафа учитываю имущественное положение правонарушителя, который официально не трудоустроен, и прихожу к выводу о том, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В настоящее время ФИО1 не имеет регистрации по месту пребывания, в миграционную службу с целью легализовать дальнейшее пребывание на территории РФ не обращался, постоянного законного источника дохода не имеет. Несмотря на то, что ФИО1 является биологическим отцом двух малолетних детей свидетеля ФИО3, однако его отцовство в отношении детей не установлено, их воспитанием и содержанием он не занимается. Иных близких лиц – граждан РФ на территории РФ, ФИО1 не имеет.

Административное выдворение за пределы РФ ФИО1 вследствие отсутствия у него необходимых денежных средств на самостоятельный выезд следует определить путём принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2000 /две тысячи/ рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы РФ возложить на судебных приставов УФССП России по <адрес>.

До административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, но не более 2 /двух/ месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) КПП – 370201001 ИНН налогового агента – 3729017713 наименование налогового агента – УМВД России по <адрес> Код ОКТМО – 24701000 номер счёта получателя платежа – 03№ наименование банка – отделение Иваново БИК – 012406500 наименование платежа – штраф КБК – 18№ УИН – 18№

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьями 20.25, 32.2 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в кабинет № Кинешемского городского суда по адресу: <адрес>.

Административное задержание ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.В. Туроватов