Дело № 2-1910/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 24 апреля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Юмановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Веденкине Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (<дата> года рождения, паспорт <номер>) обратился в суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ИНН <***>) о взыскании убытков в виде расходов на оплату юридических услуг защитника в размере 14000 рублей, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 октября 2019 года отменено постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле от 27 июня 2019 года № 859, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В связи с незаконным привлечением к административной ответственности истец вынужден был воспользоваться услугами защитника, понеся расходы на оплату его услуг, а также претерпел моральные страдания.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления федерального казначейства по Республике Марий Эл, действующего от имени Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации ФИО3 полагала требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку заявлены они к ненадлежащему ответчику по делу. Надлежащим ответчиком является Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Представитель третьего лица Министерства внутренних дел Российской Федерации, представитель третьего лица Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл ФИО4 полагал требования истца не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Йошкар-Оле ФИО5 просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Третье лицо начальник отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле ФИО6 в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-869/2020, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле в отношении ФИО1 27 июня 2019 года составлен протокол об административном правонарушении № 859, из которого следует, что 27 июня 2019 года в 15 часов 10 минут ОВМ УМВД России по г. Йошкар-Оле выявлен факт проживания гражданина Российской Федерации ФИО1 без регистрации по месту жительства по адресу: <...> с 25 апреля 2019 года по 27 июня 2019 года, то есть нарушен п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле от 27 июня 2019 года № 859 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 октября 2019 года постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле от 27 июня 2019 года № 859 отменено, производство по делу прекращено на основаниип. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья пришел к выводу, что вины проживания ФИО1 с 25 апреля 2019 года по 27 июня 2019 года по адресу: <...> без регистрации не имеется, поскольку им были приняты все зависящие от него меры по регистрации по этому адресу.

Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 19 ноября 2019 года решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 октября 2019 года в указанной выше части оставлено без изменения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 понесены расходы на оплату услуг защитника в размере 14000 рублей.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании ст.15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

В силу подп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно п.100 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 №699, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета

С учетом изложенного, суд полагает, что надлежащим ответчиком в данном случае является Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации как главного распорядителя бюджетных средств, поскольку должность должностного лица, составившего административный протокол, финансируется из федерального бюджета.

Данное обстоятельство финансирования должности подтверждается пояснениями представителя третьего лица Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Однако требования истец предъявляет к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Истец, представитель истца, не заявившие о замене ответчика, поддержали заявленные требования, указав, что вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда от 25.02.2020 по гражданскому № 2-869/2020 ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда, заявленных по такому же основанию, что и настоящий иск.

Поскольку настоящий иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, он удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Юманова

мотивированное решение составлено 2 мая 2023 года