Дело № 2-4718/2023
УИД 75RS0001-02-2023-005861-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2023 года Центральный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Голубевой Е.А., с участием представителя процессуального истца ФИО1, материального истца ФИО2, представителя третьего лица СНТ №139 «Ручеек» ФИО3, действующего на основании прав по должности, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокуратуры Центрального района г. Читы в интересах ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации городского округа «Город Чита»(<данные изъяты> о возмещении ущерба
установил:
прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой Центрального района г. Читы проведена проверка по заявлению ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного затоплением жилого дома и земельного участка. Установлено, что в ночное время примерно в ДД.ММ.ГГГГ произошло затопление талыми водами земельного участка и жилого дома по адресу <адрес>, принадлежащих ФИО2 Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом Государственной инспекции Забайкальского края произведен осмотр жилого дома ФИО2 по адресу: г. <адрес>. В доме № наблюдаются следы намокания отделочного слоя стен до желтого цвета, повреждения обойного листа на стенах, деформация линолеумного покрытия пола., в подполье - намокание грунта, увлажнение конструктивных элементов. В доме № наблюдаются следы намокания отделочного слоя стен до желтого цвета, повреждения обойного листа на стенах, деформация линолеумного покрытия пола., в подполье - намокание грунта, увлажнение конструктивных элементов. По мнению специалиста, указанные повреждения свидетельствуют о несоответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и установленных п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. За пределами территории <адрес> оборудована водоотводная канава, примыкающая к мостовому сооружению с трубой для отвода воды. Мостовое сооружение входит в состав автомобильной дороги общего пользования местного значения «<данные изъяты>», значащейся в реестре муниципального имуществе городского округа «Город Чита». Отведение талых (грунтовых) вод от территории <адрес> и других дачных товариществ осуществляется за счет указанной канавы и мостового сооружения. Наличие факта затопления территории <адрес> с территорий, не относящейся к товариществу, указывает на ненадлежащую организацию водоотведения со стороны органа местного самоуправления городского округа «Город Чита». ФИО2 причинен материальный ущерб, в размере <данные изъяты>, в результате затопления талыми водами в связи с ненадлежащей организацией водоотведения со стороны органа местного самоуправления - администрации городского округа «Город Чита», указанный ущерб просят взыскать с ответчика.
Сторона истца в судебном заседании иск поддержала, материальный истец дополнительно пояснил, что в настоящее время, им, в целях избежания в дальнейшем затопления его участка, возведена собственными силами насыпь.
Сторона ответчика в судебном заседании иск полагала не подлежащим удовлетворению по основаниям, указанных в возражениях.
Представитель третьего лица в судебном заседании оставил разрешение требований на усмотрение суда, указав, что затопление участка и дома истца стало возможным из-за того, что расположенный выше их товарищества кооператив «Кучугур» произвел спил накипевшего льда у них в СНТ, из-за чего, вода большим потоком хлынула по дренажной канаве, которая не справилась с таким потоком, и произошло затопление участка истца, тогда как при постепенном таянии льда дренажная канава бы не переполнилась, так же указывает, что по его мнению, труба, которая присоединена к канаве имеет маленький диаметр, что также является возможностью подтопления. Ране подтопления участков в их кооперативе не происходило.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что материальному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом по адресу <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ произошло затопление талыми водами земельного участка и жилого дома по указанному адресу, принадлежащих материальному истцу.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения относится организация благоустройства территории поселения, организация водоотведения.
В соответствии с положениями Водного кодекса РФ под водоотведением понимается любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод, в водные объекты.
Суду представлены сведения о проведении ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций.
Так, из ответа администрации города, данного в ответ на требование прокурора, следует, что решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ руководителям дачных кооперативов рекомендовано организовать работы по отводу ливневых и грунтовых вод с территорий дачных участков и по очистке ручьёв и ливневых коллекторов на территориях кооперативов от мусора и растительности.
Во исполнение решения КЧС и ОПБ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для выработки предложений и решений по ликвидации чрезвычайной ситуации, сложившейся из-за затопления участков в районе <адрес> была создана рабочая группа, в которую вошли председатели указанных товариществ, специалисты администрации района, отдела водных ресурсов Амурского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов.
По результатам заседаний рабочей группы в ДД.ММ.ГГГГ для отвода грунтовых вод, стекающих от Карповского тракта, перехвата и отвода воды от существующих ручьев во избежание подтопления кооперативов, расположенных в данном районе, был вырыт осушительный коллектор.
В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, имеет право проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культурно-технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
По просьбам председателей и членов вышеуказанных кооперативов в ДД.ММ.ГГГГ г.г. МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа «Город Чита» неоднократно оказывало содействие по проведению работ по отсыпке грунта в местах подтопления, углублению дренажной канавы, проводило работы по откачке воды.
Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа «Город Чита» (далее Управление ГО ЧС) совместно с представителями администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ произведен выезд в <адрес> По результатам выезда установлено, что подтоплено 7 приусадебных участков, в том числе на 5 участках произошло подтопление домов.
По имеющимся у ответчика сведениям, ДД.ММ.ГГГГ в связи с повышением температуры воздуха до плюсовых значений началось таяние льда в водоотводном - дренажном канапе в границах <адрес> В связи с этим возникла опасность подтопления вышеназванных дачных кооперативов. Членами <адрес>» произведен пропил льда и спуск талой воды по дренажной системе.
В районе <адрес>» через дренажный канал возведено не согласованное мостовое сооружение. Сброс воды осуществляется под мостовым сооружением через трубу. В этом месте скопился бытовой мусора и намерз лед, что и послужило причиной подтопления в <данные изъяты>». Вышеуказанное мостовое сооружение возведено силами правления <данные изъяты>». По информации от председателя <данные изъяты> труба дренажной системы дачного товарищества, через которую происходит сброс воды в реку <данные изъяты> из-за малого диаметра не справилась с потоком воды, в результате чего произошло, подтопление талой воды проходящего вышеуказанных земельных участков, находящихся на территории <адрес>».
Силами Управления ГО и ЧС ДД.ММ.ГГГГ оказана помощь жителям <данные изъяты>» произведен отвод и откачка воды с пострадавших приусадебных участков, Силами правления <данные изъяты> восстановлено мостовое сооружение. В результате принятых мер дальнейшее подтопление предотвращено. Вода с пострадавших приусадебных участков отведена ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время признаков подтопления на территории <данные изъяты>» не наблюдается. Дренажный канал функционирует в нормальном режиме.
Из ответа председателя Законодательного собрания от ДД.ММ.ГГГГ данного материальному истцу следует, что в целях мониторинга ситуации Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "<адрес>" совместно с представителями администрации Центрального административного района городского округа "<адрес>" совершен выезд в <адрес>", в ходе которого осмотрены канава с подведенными к ней трубами и установлено, что дополнительной их очистки не требуется, угрозы подтопления <данные изъяты> из указанной канавы не имеется. Глубина и ширина канавы являются достаточными для отвода сточных вод.
В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.
Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинную связь между противоправными действиями (бездействием) и причиненным вредом.
При рассмотрении спора надлежит учитывать также и положения ст. 210 ГК РФ, в соответствии с которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Данные обязанности связываются с необходимостью осуществления расходов и осуществления работ по поддержанию имущества в надлежащем состоянии его собственником.
Таким образом, из названных норм материального права следует, что обязанность проведения мероприятий по обеспечению защиты земельных участков от подтопления, отвода паводковых и ливневых вод, устройства ливневой канализации должно производится силами домовладений дачных участков и самих ДНТ.
В соответствии с положениями ст. 17 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу ст. 18 указанного Закона, ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.
В соответствии с положениями ст. 19 указанного Закона, прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
Истец в соответствии со ст. 12 ГК РФ избрал способ защиты права путем предъявления требований о возмещении убытков, утверждая, что по вине ответчика в результате подтопления ему причинен ущерба на сумму указанную в иске.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
В материалы дела не представлены доказательства не надлежащего содержания водопропускной трубы на спорном участке дороги, доводы истца о наличии у ответчика обязанности по содержанию водосточной канавы до водопропускной трубы и до водоема доказательствами не подтверждены.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Судом разъяснялось право на заявление перед судом ходатайства о проведении судебной экспертизы по установлению противоправности поведения причинителя вреда и причинной связи между противоправными действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом., подобного ходатайства суду заявлено не было.
В данном случае водоотводная канава, проходящая по нескольким дачным товариществам обеспечивающая отвод воды при естественном таянии льда, в данном случае в силу действия третьих лиц и погодных сезонных явлений привело к повышению уровня талых вод, что не было связано с ненадлежащим содержанием спорных объектов, в связи с указанным у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в иске прокуратуры Центрального района г. Читы в интересах ФИО2 (паспорт 76 <данные изъяты>) к Администрации городского округа «Город Чита»(<данные изъяты>) о возмещении ущерба – отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированного текста, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Мотивированный текст изготовлен 27.10.2023.
Судья И.Н. Филиппова