Решение по делу № 2-5817/2022 от 20.09.2022 - о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на назначении пенсии, компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.02.2022, ФИО4, действующего на основании доверенностей от 01.02.2022, № С01-58 от 31.03.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5817/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на назначении пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что решением ответчика от ей отказано в досрочном назначении пенсии, при этом не были учтены некоторые периоды работы в льготном стаже истца.

Полагая решение об отказе в назначении пенсии незаконным, с учетом уточнения требований, просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в «северный» стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС);

-признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-Фз и обязать ответчика назначить страховую пенсию досрочно с момента подачи заявления с учетом осуществления трудовой деятельности в МКС и РКС, выплатить недополученную часть страховой пенсии по старости; взыскать с ответчика денежные средства в размере в размере 51950 рублей в счет возмещения судебных расходов, в счет компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

Истец, извещенная о дате и времени рассмотрения гражданского дела, участия в судебном заседании не принимала. Представители истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, представлен отзыв о несогласии с заявленными требованиями.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № (без даты) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из указанного решения следует, что страховой стаж истца составляет 27 лет 5 месяцев 24 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2-П – 29 лет 9 месяцев 26 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 14 лет 7 месяцев 4 дня, работы в районах Крайнего Севера – 3 года 1 месяц 15 дней, в то время как для досрочного назначения в 50 лет пенсии женщине, имеющей 2 детей, требуется 20 лет страховой стажа и 17 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера либо 12 лет работы в районах Крайнего Севера.

Из отзыва на исковое заявление следует, что отсутствует начисление и уплата страховых взносов за оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 №, кроме того в представленной трудовой книжке серии AT-II № отсутствует основание увольнения. Работодатель является действующим, следовательно, данный период не может быть включен в страховой стаж.

В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера не может быть учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в индивидуальном лицевом счете истца отсутствует начисление и уплата страховых взносов за оспариваемый период. Работодатель является действующим, в настоящее время ООО «Инвестойл» зарегистрировано в <адрес>, ИНН <***>.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не могут быть учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, как это предписывает п. 4 Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №). Сведения о неполном рабочем дне отражены в индивидуальном лицевом счете истца «МКС 0,60»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в индивидуальном лицевом счете истца отсутствует код территориальных условий «МКС». В настоящее время работодатель является действующим,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в индивидуальном лицевом счете истца отсутствует код территориальных условий «МКС». В настоящее время ПАО «Фортум» зарегистрировано в <адрес>, ИНН <***>, является действующим работодателем,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в индивидуальном лицевом счете истца отсутствует код территориальных условий «МКС». В настоящее время работодатель является действующим.

Согласно штампу в трудовой книжке, рабочее место истца <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в том числе в ранее действующем Перечне от ДД.ММ.ГГГГ №), <адрес> не относится ни к местностям, ни к районам Крайнего Севера.

В стаж работы в районах Крайнего Севера не могут быть учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в индивидуальном лицевом счете истца отсутствует код территориальных условий «РКС». Работодатель является действующим.

Истцом в нарушение норм действующего пенсионного законодательства стаж работы истца в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, переведен в стаж работы в районах Крайнего Севера. Действующим законодательством предусмотрен перевод МКС в РКС и обратно только лицам, претендующим на досрочное L пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Закона № 400-ФЗ. Истец же обратилась за установлением пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, которым предусмотрен факт наличия 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 25.08.1998.

Заявленные истцом периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем периоды подлежат включению на основании сведений индивидуального учета.

Пунктом 11 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки следует, что в период с 20.03.2000 по 10.07.2000 работала секретарем-делопроизводителем в Катайской средней школе № 2. Указанный период отражен в лицевом счете истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу п. 11 Постановления Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 ("Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшего в период рассмотрения ответчиком заявление истца о назначении пенсии, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после регистрации в системе, период отражен в лицевом счете, самим ответчиком не принято мер по проверке отраженных в лицевом счете сведений (представленные стороной ответчика материалы пенсионного дела доказательств иного не содержат), заявленный период подлежит включению в страховой стаж.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в стаже работы в условиях «МКС», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в стаже работы в условиях «РКС», поскольку все указанные периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в выписке из лицевого счета отражены «обычными» условиями труда, а стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность требований о включении этих периодов в соответствующий стаж. На предложение суда о предоставлении дополнительных доказательств представителями истца дан отрицательный ответ.

Учитывая, что для досрочного назначения пенсии женщине, родившей 2 детей и имеющей страховой стаж не менее 20 лет, требуется наличие стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 17 лет либо стажа работы в районах Крайнего Севера 12 лет, а по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 14 лет 7 месяцев 4 дня, а в районах Крайнего Севера – 3 года 1 месяц 15 дней, следовательно, условия для досрочного назначения истцу пенсии с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ не соблюдены.

Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, Федеральный закон № 400-ФЗ, равно как и иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, не предусматривают.

Действуя в рамках предоставленных полномочий, законодатель Федеральным законом № 400-ФЗ предусмотрел как общие, так и специальные основания назначения страховой пенсии по старости, в том числе для лиц, которые работали в особых климатических условиях (пункт 6 части 1 статьи 32), и женщин, родивших двух и более детей и продолжительное время работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 части 1 статьи 32).

Установление льготных условий приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости предполагает право законодателя определять правила исчисления специального стажа.

В законе установлены определенные условия, учитываемые при исчислении стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Такое правовое регулирование направлено на установление женщинам, продолжительное время проработавшим в неблагоприятных климатических условиях и родившим двух и более детей повышенного уровня пенсионного обеспечения, заключающегося в возможности выхода на пенсию ранее возраста, установленного статьёй 8 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку в нарушение ст. 151 ГК РФ, 56 ГПК РФ, истцом не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о причинении физических и нравственных страданий, как не указано на обстоятельства, безусловно возлагающих на ответчика обязанность по компенсации морального вреда (ст. 1100 ГК РФ).

Разрешая требование о взыскании с ответчика в пользу истца представительских расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

По смыслу ст.34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель не является самостоятельным участником судопроизводства. Действия представителя создают, изменяют и прекращают гражданские права и обязанности представляемого лица.

По смыслу указанных правовых норм, расходы по оплате услуг, оказанных представителем (за участие в судебном заседании, за подготовку документов, за изучение материалов дела, за консультирование, за составление искового заявления и т.п.) могут суммироваться для компенсации в порядке ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 94, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суммы, подлежащие выплате на оплату услуг представителей, и другие признанные судом необходимыми расходы отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела. Расходы на оплату услуг представителя взыскиваются на основании письменного ходатайства стороны, в пользу которой состоялось решение, в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п.п. 11, 13 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В обоснование понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 51950 рублей представлены:

- договор на оказание юридических услуг, заключенный между ООО «Центр правовой поддержки» и ФИО3, в рамках которого исполнителем приняты обязательства по подготовке заявления в ОПФР в интересах ФИО1, подготовка заявления по форме в интересах ФИО1, где стоимость услуг определена в 11950 рублей; кассовые чеки на 3000 рублей и 8950 рублей;

- договор № С-31012202 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Центр правовой поддержки» и ФИО3, в рамках которого исполнителем приняты обязательства представлять интересы ФИО1 по пенсионному вопросу в суде 1-й инстанции с подготовкой необходимой документации, где стоимость услуг определена в 40000 рублей; кассовый чек на сумму 40000 рублей.

Исследовав представленные заявителем документы в обоснование понесенных расходов на оплату услуг представителя, учитывая характер спора, сложность дела (споры о защите пенсионных прав отнесены категории сложных), время и объем нормативной базы, необходимые для подготовки искового заявления и материалов к нему, участие представителя при рассмотрении дела, факт удовлетворения только 1 требования, суд полагает, что критерию разумности будет соответствовать взыскание в пользу истца понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на назначении пенсии, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 расходы на представителя в размер 8000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022.

Судья Л.М. Никитина