№ 5-65/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2023 года г. Михайлов

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Пантелеев И.Е., с участием лица, привлекаемой к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> установлено, что гражданка республики <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих ее право пребывания (проживания) в РФ; а именно, ФИО1 въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ с частным визитом. Разрешительных документов для нахождения в РФ свыше 90 суток не имеет, а именно с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ в компетентные органы не обращалась, участником государственной программы по переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, не является, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом действия (бездействия) ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала полностью и пояснила, документов дающих законное право нахождение на территории РФ у нее нет.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.2 приведенного пункта, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо признательных показаний ФИО1, подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленном в полном соответствии с требованиями КоАП РФ, которым выявлен факт нарушения ФИО1 абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Права, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, с протоколом она ознакомлена и согласна. Объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которыми она подтвердила факт уклонения от выезда из Российской Федерации, при этом указала, что проживала по адресу <адрес> у своего зятя Ш.И.Р. и своей дочери Т.К.А.. Срок ее пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, она уклонилась от выезда из Российской Федерации, так как был утерян документ свидетельства о рождении, и продлить регистрацию не представилось возможным. В настоящее время документы восстановлены.

Кроме того, обстоятельства совершения указанного правонарушения подтверждается сведениями информационной базы данных АС ЦБДУИГ УФМС России по Рязанской области, с отметкой о дате въезда в РФ, копией миграционной карты ФИО1, объяснениями УУП МО МВД России «Михайловский» К.А.И.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При этом суд учитывает, что правонарушитель вину свою признала полностью и раскаялась в содеянном, имеет родственные связи в Российской Федерации, ее зять Ш.И.Р. и дочь Т.К.А. являются гражданами Российской Федерации, при этом ФИО1 предпринимала меры по легализации пребывания на территории РФ, что в силу ст.4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

Как следует из п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При таких обстоятельствах, необходимости применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), по делу не установлено, следовательно, назначение ей дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей в доход государства.

Разъяснить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ (32.2 КоАП РФ) в УФК по Рязанской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Михайловский» идентификатор 18880362232220025028, ИНН <***>, ОКТМО 61617101, КБК 18811601181019000140, БИК 016126031, номер счета получателя платежа 03100643000000015900. Получатель платежа: МОМВД России «Михайловский».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют, в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья И.Е. Пантелеев