УИД: 11RS0002-01-2023-000458-08

г. Сыктывкар Дело № 2-1051/2023 г. (33-6276/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2023 года дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 апреля 2023 года, по которому, с учетом определения об исправлении описки:

обязано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды с 04.08.1989 по 06.09.1989, с 11.06.1997 по 19.08.2001, с 17.04.1991 по 19.04.1991, с 01.02.1994 по 02.02.1994, с 30.08.1994 по 02.09.1994, с 01.01.1995 по 02.01.1995, с 22.10.2002 по 27.10.2002, с 01.07.2003 по 06.07.2003, с 12.05.2004 по 17.05.2004, с 26.01.2006 по 31.01.2006, с 05.08.2006 по 10.08.2006, с 15.05.2007 по 20.05.2007, с 10.08.2008 по 15.08.2008, с 29.07.2010 по 03.08.2010, с 10.05.2011 по 12.05.2011, с 27.06.2012 по 02.07.2012, с 05.02.2014 по 08.02.2014, с 17.07.2014 по 22.07.2014 с 16.05.2015 по 21.05.2015, с 18.08.2016 по 23.08.2016, с 20.06.2017 по 25.06.2017, с 30.07.2018 по 04.08.2018, с 13.01.2020 по 16.01.2020, с 22.12.2020 по 25.12.2020, с 11.02.2021 по 14.02.2021, назначить ежемесячную доплату к пенсии, установленную Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

установила:

истец обратился в суд с иском к ответчику, уточнив требования, просил включить в стаж периоды работы с 04.08.1989 по 06.09.1989, с 11.06.1997 по 19.08.2001, обучения технике безопасности с 17.04.1991 по 19.04.1991, выполнения гособязанностей с 01.02.1994 по 02.02.1194, с 30.08.1994 по 02.09.1994, с 01.01.1995 по 02.01.1995, прохождения службы в ВГСЧ с 22.10.2002 по 27.10.2002, с 01.07.2003 по 06.07.2003, с 12.05.2004 по 17.05.2004, с 26.01.2006 по 31.01.2006, с 05.08.2006 по 10.08.2006, с 15.05.2007 по 20.05.2007, с 10.08.2008 по 15.08.2008, с 29.07.2010 по 03.08.2010, с 10.05.2011 по 12.05.2011, с 27.06.2012 по 02.07.2012, с 05.02.2014 по 08.02.2014, с 17.07.2014 по 22.07.2014 с 16.05.2015 по 21.05.2015, с 18.08.2016 по 23.08.2016, с 20.06.2017 по 25.06.2017, с 30.07.2018 по 04.08.2018, с 13.01.2020 по 16.01.2020, с 22.12.2020 по 25.12.2020, с 11.02.2021 по 14.02.2021 в стаж подземных работ, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», возложении обязанности назначить доплату с 01.08.2021 и выплате недополученной суммы доплаты.

Ответчик с требованиями не согласился, указав, что ОСФР по Республике Коми проведена проверка достоверности сведений о работе истца в качестве диспетчера шахтного транспорта подземного в период с 11.06.1997 по 19.08.2001. АО «Воркутауголь» не представило журналы спусков в шахту и подъемов на поверхность за 1997 – 2001 годы ввиду их отсутствия. Согласно акту проверки периоды с 11.06.1997 по 19.01.2001 занятость истца в подземных условиях составила менее 80%.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ответчик со ссылкой на неправильное применение норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом 1 которого предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

е) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список № 481).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения обратился к ответчику 12.04.2021 о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ.

Решением УПФР в г. Воркуте Республики Коми от 31.05.2021 в назначении ежемесячной доплаты истцу отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения доплаты стажа. Стаж работы в ведущих и неведущих профессиях с учетом суммирования 24 года 06 мес. 05 дней.

По сведения трудовой книжки истца установлено, что в период с 24.07.1989 по 04.08.1989 истец работал горнорабочим подземным на шахте «Центральная», с 04.08.1989 по 06.09.1989 переведен учеником горнорабочего очистного забоя шахты «Центральная». Архивной справкой от 21.02.2011 №82, выданной Архивным отделом администрации г.Прокопьевск, подтверждается, что ФИО1 24.07.1989 принят на участок №2 подземным горнорабочим 1 разряда на производственную практику, 04.08.1989 переведен подземным учеником горнорабочего очистного забоя, 06.09.1989 уволен по окончании производственной практики.

С 11.06.1997 по 19.08.2001 ФИО1 работал диспетчером шахтного транспорта с полным подземным рабочим днем в АО «Воркутауголь» шахта «Заполярная».

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства при правильном применении вышеприведенных норм права, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды занятости истца в период предварительного обучения технике безопасности, выполнения гособязанностей, дней ежегодного отпуска, подлежат включению в стаж, дающий право на доплату к пенсии, по фактической продолжительности, поскольку указанные периоды подтверждены соответствующими доказательствами, истец в эти периоды работал по неведущим профессиям, за ним сохранялось место работы, оплачивались страховые взносы.

Удовлетворяя заявленные требования о включении в стаж периодов работы с 04.08.1989 по 06.09.1989, с 11.06.1997 по 19.08.2001, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды истец был занят на подземной работе в течение полного рабочего дня, что подтверждается представленными доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные судом первой инстанции обстоятельства спора, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы об отмене решения суда, поскольку при рассмотрении дела судом достоверно установлено, что в периоды, которые были исключены ответчиком при расчете стажа для доплаты, истец осуществлял трудовую деятельность в подземных условиях в течение полного рабочего дня. Все спорные периоды подтверждены записями в трудовой книжке и соответствующими справками.

Доводы жалобы о том, что период работы с 11.06.1997 по 19.08.2001 не может быть включен в стаж, дающий право на доплату, со ссылкой на акт документальной проверки от 19.07.2021 №205, в котором отражено, что в период с 11.06.1997 по 19.08.2001 отсутствуют сведения о фактически отработанном времени в подземных условиях, не могут быть приняты во внимание, так как были предметом обсуждения в суде первой инстанции, где обоснованно отклонены.

Так, судом установлено, что в акте указано, что продолжительность работы ФИО1 в подземных условиях вычислить не представляется возможным ввиду отсутствия на хранении сведений о спусках в шахту и подъема на поверхность. В тоже время, в акте отражено, что в лицевых счетах по начислению заработной платы прослеживаются шифры участка, профессии, видов начислений. Зарплата начислялась за полный рабочий день, совмещений профессий нет.

Согласно должностной инструкции диспетчера шахтного транспорта шахты «Заполярная», утвержденной 29.12.1994, рабочим местом диспетчера шахтного транспорта является подземный диспетчерский пункт шахты.

Должность диспетчера шахтного транспорта относится к Списку № 1, что ответчиком не оспаривается. В трудовой книжке истца указано о работе с полным подземным рабочим днем, в сведениях индивидуального персонифицированного учета работодателем в спорный период отражен код особых условия труда.

При таких обстоятельствах, оснований для признания обоснованными доводов апелляционной жалобы ответчика, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального закона, подлежащие применению, и не допустил нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 июля 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: