Судья: Савченко М.Ю. 24RS0056-01-2022-008705-97

Дело №33-8398/2023

092г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2023г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Охременко О.В., Черновой Т.Л.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконным решения,

по апелляционной жалобе ФИО1,

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 13 февраля 2023г., которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Вернуть ФИО1 излишне оплаченную госпошлину в размере 300 руб.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконным решения. Свои требования он мотивировал тем, что обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Красноярского края», в удовлетворении которого было отказано, поскольку документов, подтверждающих наличие поощрений высших органов государственной власти края, их руководителей, не представлено, в связи с чем право на присвоение звания у него отсутствует. С указанным решением он не согласен, полагает его незаконным вследствие того, что он работал в Красноярском крае 40 лет до введения в действие изменений в законодательство, которыми ухудшается положение лиц, подлежащих социальной поддержке. В этой связи он просил суд признать незаконным решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Красноярского края».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение, ссылаясь на то, что законодательство, ухудшающее положение лиц, подлежащих социальной поддержке, не имеет обратной силы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства социальной политики Красноярского края ФИО2, ссылаясь на обоснованность принятого решения, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание ФИО1, представитель Министерства социальной политики Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» исходя из необходимости создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Устанавливая общие основания присвоения звания «Ветеран труда» и круг лиц, являющихся ветеранами труда, Федеральный закон «О ветеранах» предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 4 статьи 7).

Согласно п. «б» ст.1 Закона Красноярского края от 10 декабря 2004г. №12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» (в редакции Закона края от 10 февраля 2022г. №3-483), право на присвоение звания «Ветеран труда края» имеют:

мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие продолжительность работы в крае не менее 40 лет, независимо от сроков перерывов в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения в связи с нарушением норм трудового законодательства, обратившиеся за присвоением звания «Ветеран труда края» не позднее 30 июня 2022 года;

мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие продолжительность работы не менее 40 лет, в том числе 25 лет в крае, имеющие поощрения высших органов государственной власти края, их руководителей за профессиональное мастерство и добросовестный труд, выдающиеся заслуги в хозяйственной, научно-исследовательской, социально-культурной, общественной, благотворительной и иной деятельности, способствующей всестороннему развитию края.

Присвоение звания «Ветеран труда края», выдача удостоверения о праве на меры социальной поддержки лицам, которым присвоено звание «Ветеран труда края» осуществляется в соответствии с Порядками, утвержденными пунктами 1, 2 Указа Губернатора Красноярского края от 31 января 2020г. №15-уг «Об утверждении Порядков присвоения звания «Ветеран труда края», выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки и его образца, удостоверения ветерана и замены удостоверения ветерана труда».

В соответствии с п.2 Порядка присвоения звания «Ветеран труда края», утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 31 января 2020г. №15-уг, звание присваивается следующим лицам, имеющим место жительства на территории Красноярского края:

мужчинам, достигшим возраста 60 лет и имеющим продолжительность работы в крае не менее 40 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет и имеющим продолжительность работы в крае не менее 35 лет, независимо от сроков перерывов в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения в связи с нарушением норм трудового законодательства, обратившимся за присвоением звания «Ветеран труда края» не позднее 30 июня 2022 года;

мужчинам, достигшим возраста 60 лет и имеющим продолжительность работы не менее 40 лет, в том числе 25 лет в крае, женщинам, достигшим возраста 55 лет и имеющим продолжительность работы не менее 35 лет, в том числе 20 лет в крае, имеющим поощрения высших органов государственной власти края, их руководителей за профессиональное мастерство и добросовестный труд, выдающиеся заслуги в хозяйственной, научно-исследовательской, социально-культурной, общественной, благотворительной и иной деятельности, способствующей всестороннему развитию края.

Из материалов дела видно и судом установлено, что ФИО1 с 25 сентября 1981г. по 09 ноября 1981г., с 14 ноября 1981г. по 06 декабря 1983г., с 05 марта 1984г. по 26 декабря 2021г. работал в различных организациях Красноярского края, его стаж по состоянию на 31 мая 2022г. составил 40 лет 5 месяцев 5 дней.

ФИО1 22 сентября 2022г. обратился в Министерство социальной политики Красноярского края с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда края». К заявлению были приложены документы: копии паспорта, военного билета, трудовой книжки, справка ТО КГКУ «УСЗН» по г.Боготолу и Боготольскому району о периодах осуществления истцом трудовой деятельности на территории Красноярского края.

Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 07 октября 2022г. №725-ОД истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда края» в связи с тем, что ФИО1 не относится к категориям граждан, определенным пунктом 2 Порядка присвоения звания «Ветеран труда края». Из письма Министерства социальной политики Красноярского края от 13 октября 2022г. следует, что ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда края» в связи с тем, что с заявлением о присвоении этого звания он обратился после 30 июня 2022г., а также в связи с тем, что не представил документы, подтверждающие наличие поощрений высших органов государственной власти края.

Суд, разрешая настоящий спор, исследовав представленные доказательства, руководствуясь нормами закона, подлежащими применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено и из материалов дела видно, что ФИО1 22 сентября 2022г. обратился в Министерство социальной политики Красноярского края с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда края». В подтверждение права на присвоение этого звания им была представлена копия трудовой книжки, из которой следует, что ФИО1 с 25 сентября 1981г. по 31 мая 2022г. осуществлял трудовую деятельность на территории Красноярского края.

Доказательств того, что истец имеет поощрения высших органов государственной власти края, их руководителей за профессиональное мастерство и добросовестный труд, выдающиеся заслуги в хозяйственной, научно-исследовательской, социально-культурной, общественной, благотворительной и иной деятельности, способствующей всестороннему развитию края, ФИО1 в суд не представил.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.

Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о том, что на истца не распространяются внесенные в Закон Красноярского края изменения, ограничивающие обращение лица за звание «Ветеран труда края» не позднее 30 июня 2022г., поскольку они направлены на иное толкование норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Доводы жалобы являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в связи с чем оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 13 февраля 2023г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: