Решение по делу № 2-5000/2022 от 22.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-5000/2022 22 декабря 2022 года

.....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Роноевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о защите пенсионных прав.

С учетом изменения предмета иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать незаконным решение ОПФР по Архангельской области и НАО от 06.07.2022 в части отказа во включении периода работы с 01.07.2000 по 01.03.2001, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в г. Северодвинске с 01.07.2000 по 01.03.2001. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федераций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 01.07.2000 по 01.03.2001, с 25.08.2022, взыскать компенсацию морального вреда 1000 рублей.

В обоснование требований указано, что истец обратился в отдел пенсионного фонда 27.05.2022 с заявлением о назначении страховой пенсии, с предоставлением всех требуемых документов. Решением об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ОПФР по Архангельской области и НАО от 06.07.2022 отказано во включении в страховой стаж периода работы с 01.07.2000 по 01.03.2021 у индивидуального предпринимателя ФИО2, у которого истец работала на основании заключенных трудовых договоров с 01.04.2000 по 01.03.2021 включительно продавцом в магазине «Строй Хоз. Арсенал» в г. <адрес>. Период работы с апреля 2000 года по 30 июня 2000 года включен в страховой стаж, поскольку работодателем уплачены страховые взносы. За 2001 год распределение дохода предприниматель не производил.

В судебном заседании истец, на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что периоды спорной работы не могут быть приняты к учету для назначения пенсии.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие стороны.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Истец 27.05.2022 обратился в клиентскую службу в г. Северодвинске Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 30.05.2000. ФИО1 назначена пенсия по старости с 25.08.2022 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ №400.

Решением от 06.07.2022 истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, отказано во включении периода работы в г. Северодвинске с 01.07.2000 по 01.03.2001.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ). На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР ....., город Северодвинск относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 28 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 №4520-1 при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от .....

Как указано в п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды работы истца: с 01.07.2000 по 01.03.2001 у ИП ФИО2 Из выписки ЕГРИП следует, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены трудовые соглашения между ИП ФИО2 и ФИО1 от 01.04.2000 со сроком действия по 31.06.2000 о выполнении работ по должности продавца в магазине «Строй ХозАрсенал», расположенном в <адрес>, от 01.07.2000 со сроком действия по 01.10.2000 о выполнении работ по должности продавца в магазине «Строй ХозАрсенал», расположенном в г.<адрес> от 01.10.2000 со сроком действия по 01.01.2001 о выполнении работ по должности продавца в магазине «Строй ХозАрсенал», расположенном <адрес>, от 01.01.2001 со сроком действия по 01.03.2001 о выполнении работ по должности продавца в магазине «Строй ХозАрсенал», расположенном <адрес>.

В соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР от 09.12.1971, действовавшим в спорные периоды до 01.02.2002, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника и обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. На момент спорных периодов работы действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР ....., предусматривавшая порядок заполнения трудовых книжек. Пунктом 1.1 указанной Инструкции предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды до 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Федеральным законом от 28.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу 01.01.2002, было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, до 01.01.2002 законодательство не предусматривало такого условия, как уплата страховых взносов за периоды работы, подлежащие включению в общий трудовой стаж.

В судебном заседании допрошены в качестве свидетеля ФИО12 осуществлявшие в спорном периоде трудовые обязанности у ИП ФИО2, подтвердившие, что истец в заявленном периоде выполняла трудовые обязанности по заключенным соглашениям с ИП ФИО2 в течении полного рабочего дня, показания свидетелей последовательны, непротиворечивы, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований не доверять показаниям нет.

Из материалов наблюдательного дела следует, что работодателем ИП ФИО2 сданы сведения по страховым взносам в ПФ РФ за 2 квартал 2000 года, с указанием данных по суммам заработка по работающим гражданам (апрель, май, июнь), в ведомости по начислению заработной платы за 2 квартал указана, в том числе ФИО1, ФИО13 В материалы наблюдательного дела представлены трудовые соглашения с ФИО14 от 01.05.2000, со сроком действия до 30.07.2000, с ФИО1 от 01.04.2000 по 31.06.2000. Далее, ИП ФИО2 расчетных ведомостей не сдавалось, в материалах наблюдательного дела иные документы отсутствуют. Согласно архивной справке от 10.06.2022 документы по личному составу на хранение в архив не поступали.

Из материалов пенсионного дела следует, что ИП ФИО2 начисление страховых взносов с июля 2000 года и распределение вмененного дохода на истца не производил, ИП ФИО2 зарегистрирован в системе пенсионного страхования 20.10.1999, снят с учета 01.05.2002. Суд полагает, что между истцом и ИП ФИО2 в спорном периоде сложились трудовые правоотношения.

В период осуществления истцом трудовой деятельности действовал "Кодекс законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР 09.12.1971, утратил силу с 01.02.2002). На основании ч. 1 ст. 15 КЗоТ РФ трудовой договор (контракт) есть соглашение между работником и работодателем (физическим либо юридическим лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель (физическое либо юридическое лицо) обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Согласно ч. 3 ст. 18 КЗоТ РФ фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

Суд полагает, что ранее трудовым законодательством не предусматривалась обязанность ведения трудовых книжек индивидуальным предпринимателем, ст. 309 ТК РФ (введена в действие 30.12.2001, до введения в действие ФЗ от 30.06.2006 N90-ФЗ), предусматривала, что работодатель - физическое лицо не имел права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, что не могло являться основанием к отказу истцу во включении в страховой стаж и специальный стаж указанных периодов работы, а, наоборот, служило одним из доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в указанные периоды у определенного работодателя.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в период трудовой деятельности истца, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника. Частью 2 указанной статьи предусматривалось ведение трудовых книжек на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

На основании изложенного суд полагает, что требования подлежат удовлетворению, за исключением требований о взыскании компенсации морального вреда. Как предусмотрено ст. 151 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ч.1 ст. ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Судом не установлено нарушение ответчиком личных неимущественных прав истца, гарантированных Конституцией РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО15 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды в стаж работы, произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 06 июля 2022 года в части отказа во включении периода работы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО17

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (..... включить ФИО1 ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, .....) в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01 июля 2000 года по 01 марта 2001 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу произвести ФИО1 ФИО18 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО19 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Ж.С. Кочина

Мотивированное решение суда изготовлено 29.12.2022