Дело № 2-197/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чаплыгин 18 апреля 2023 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.,

при секретаре Амплеевой С.А.,

с участием прокурора Агафонова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ломовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о понуждении к проведению диспансеризации муниципальных служащих органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ

Заместитель прокурора Чаплыгинского района Липецкой области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Ломовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о понуждении к проведению диспансеризации муниципальных служащих органа местного самоуправления.

Заявленные требования обосновывал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Ломовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района требований трудового законодательства в части охраны труда муниципальных служащих. В ходе проверки установлено, что в штате администрации сельского поселения Ломовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района имеется три единицы работников администрации: ФИО2, ФИО3 и ФИО1, диспансеризация которых не проводилась с 2019 года по настоящее время. В связи с изложенным, просил обязать администрацию сельского поселения Ломовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать прохождение муниципальными служащими диспансеризации.

В судебном заседании прокурор Агафонов Е.Ю. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил решение в исполнение не приводить, поскольку выявленные в ходе проведенной проверки нарушения законодательства ответчиком устранены в полном объеме.

Представитель ответчика – глава сельского поселения Ломовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указала, что исковые требования признает в полном объеме. В подтверждение исполнения требований прокурора представила заключения ГУЗ «Чаплыгинская РБ» о пройденной муниципальными служащими диспансеризации.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 ФЗ от 21.11.201года N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4).

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (п.6).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2.03.2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 «Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 г. N 984н, диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно.

В соответствии с п. п. 5, 6 указанного Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации, утвержденным представителем нанимателя (работодателем) в сроки, установленные графиком.

Согласно п. 7 Порядка для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список гражданских служащих или муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение.

Специфика государственной и муниципальной службы в Российской Федерации предопределяет особый правовой статус государственных и муниципальных служащих, обусловленный содержанием профессиональной служебной деятельности, характером выполняемых функций, предъявляемыми квалификационными требованиями, равно как и ограничениями, связанными с прохождением государственной и муниципальной службы. Диспансеризация является как обязанностью муниципальных служащих, так и установленной Федеральным законом N 25-ФЗ гарантией.

Анализ приведенных выше положений законов позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по прохождению диспансеризации для государственных гражданских и муниципальных служащих установлена федеральным законодателем.

Согласно представленных материалов, в ходе проведения проверки по соблюдению трудового законодательства в части охраны труда муниципальных служащих установлено, что диспансеризация муниципальных служащих, в том числе администрации сельского поселения Ломовской сельсовет с 2019 года по настоящее время не проводилась, что подтверждается ответом главы администрации сельского поселения Ломовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района ФИО2 от 16.02.2023 года, из которого следует, что главой сельского поселения ФИО2 диспансеризация фактически пройдена 20.09.2019 года, специалистом 1 разряда ФИО3 – 23.07.2019 года, старшим специалистом 1 разряда ФИО1 – 23.07.2019 года.

Вместе с тем, суд учитывает, что ответчиком представлены сведения о прохождении диспансеризации муниципальными служащими администрации сельского поселения Ломовской сельсовет в 2023 году, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями заключений медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению от 17.03.2023 года, 23.03.2023 года, то есть выявленные в ходе проведенной прокуратурой Чаплыгинского района Липецкой области проверки нарушения законодательства ответчиком устранены в полном объеме в период рассмотрения дела в суде, в связи с чем, решение суда об удовлетворении исковых требования исполнению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ломовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о понуждении к проведению диспансеризации муниципальных служащих органа местного самоуправления удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Ломовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать прохождение диспансеризации муниципальных служащих администрации сельского поселения Ломовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

Решение суда к исполнению не обращать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.

Председательствующий: Ю.В. Плехов

Решение принято в окончательной форме: 18 апреля 2023 года.