Судья Пахоменкова М.А. № 33-1910/2023
№ 2-998/2023
67RS0002-01-2022-007750-93
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 июля 2023 г. г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: судьи Шитиковой Т.М.,
судей: Дмитриевой Г.И., Филенковой С.В.
при помощнике ФИО1
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 апреля 2023 г.
Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., объяснения представителя Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Смоленская региональная общественная организация общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» (далее – СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС»), действующая в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, обратилось в суд с иском к МУП «Смоленсктеплосеть» о защите прав потребителей, взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме по 30 000 руб. в пользу каждого истца, а также штрафа в размере 50 % от присужденной судом суммы, из которой 50% в пользу каждого истца и 50 % в пользу названной организации. В обоснование иска указало, что истцы проживают в жилых помещениях многоквартирного дома ..., в котором в периоды с 20.07.2020 по 10.08.2020, с 13.08.2021 по 15.09.2021, с 08.07.2022 по 29.08.2022, с 12.09.2022 по 17.09.2022 отсутствовало горячее водоснабжение свыше установленного законом периода, чем нарушены их права потребителей коммунального ресурса. Тем самым по вине ответчика, являющегося исполнителем услуги по горячему водоснабжению и получателем платежей в периоды предоставления услуги ненадлежащего качества, им причинены значительные неудобства, нравственные страдания. Письменная претензия жильцов дома о компенсации морального вреда оставлена ответчиком без удовлетворения.
В судебном заседании представитель СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС» ФИО15 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве иск не признал, сославшись на то, что отключение горячего водоснабжения в многоквартирном доме в заявленные периоды было согласовано с органами местного самоуправления и производилось в связи с проведением капитального ремонта тепловых сетей, сроки проведения которого действующим законодательством не регламентированы.
Представитель 3 лица - ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в судебное заседание не явился, спор рассмотрен судом без его участия.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 18.04.2023 с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 взысканы по 2 000 руб. в счет денежной компенсации морального вреда, 500 руб. - штраф, в пользу каждого истца, 6 000 руб. - штраф в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС», а также государственная пошлина в доход бюджета - 300 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС» просит решение суда изменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на необоснованное снижение судом размера компенсации морального вреда и штрафа.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.
Федеральный закон от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает право организации, осуществляющей горячее водоснабжение прекратить или ограничить горячее водоснабжение, с предварительным уведомлением об этом абонента в случае проведения планово-предупредительного ремонта (п. 7 ч. 3 ст. 21).
В соответствии с п/п. «б» п. 117, п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила N 354), ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением, в частности, случая проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п/п. «в» п.3 названных Правил, условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1, в соответствии с п.4 которого допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно; при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20, устанавливал гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системами централизованного горячего водоснабжения, являющиеся обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения допускалось на срок до 14 суток (п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09).
С 01.03.2021 СанПиН 2.1.4.2496-09 утратил силу в связи с изданием СанПиН 2.1.3684-21(постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №№ 2, 3), который не содержит аналогичных временных ограничений для периода ежегодных профилактических ремонтов.
Вместе с тем в соответствии с абзацем 2 пункта 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке.
Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Конкретные сроки вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных и тепловых сетей, в ремонт определяются соответственно требованиями раздела IV Правил горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642 (далее - Правила N 642), и Правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 N 889.
Таким образом, допустимая продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ составляет 14 дней, а в случае согласования поставщиком горячей воды или тепловой энергии для приготовления горячей воды более длительного срока вывода инженерных сетей в ремонт, то он составляет согласованный с органами местного самоуправления период отключения в соответствии с пунктом 5.1.5 Правил N 170. При этом потребителям должно быть гарантировано обеспечение горячего водоснабжения иными способами (абзац 2 пункта 97 Правил N 642).
В силу п/п. «е» п. 33, п.п. 150, 157 Правил № 354, потребитель имеет право требовать от исполнителя компенсации морального вреда, причиненного вследствие предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в п.157 настоящих Правил, в том числе в случае, если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении №1 к настоящим Правилам.
По правилам ст. 15, ст. 13 названного Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Как следует из материалов дела, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 проживают с регистрацией в квартирах № <данные изъяты>, соответственно, дома .... Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению указанного дома является МУП «Смоленсктеплосеть». Истцы исполняют свои обязательства потребителей услуг по оплате горячего водоснабжения.
По данным МУП "Смоленсктеплосеть" горячее водоснабжение в указанном доме отсутствовало в периоды с 20.07.2020 по 10.08.2020, с 13.08.2021 по 15.09.2021, с 08.07.2022 по 29.08.2022, с 12.09.2022 по 17.09.2022, в связи с проведением ПАО «Квадра» ремонта (л. д. 113).
Претензия истцов в МУП «Смоленсктеплосеть» о выплате денежной компенсации морального вреда за некачественные услуги по горячему водоснабжению в вышеуказанный период оставлена ответчиком без удовлетворения.
Разрешая спор, суд первой инстанции проверил доводы сторон, оценил представленные сторонами доказательства и обоснованно признал, что в нарушение действующего законодательства МУП «Смоленсктеплосеть», как исполнитель коммунальной услуги, превысило нормативно установленный период проведения профилактического ремонта с 20.07.2020 по 10.08.2020, с 13.08.2021 по 15.09.2021, с 08.07.2022 по 29.08.2022, с 12.09.2022 по 17.09.2022, не обеспечило предоставление истцам как потребителям услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества, что является основанием для взыскания с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда.
Учитывая, что по вине ответчика нарушены права ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, как потребителей коммунального ресурса и в связи с отсутствием горячей воды в их квартирах им причинены неудобства, суд взыскал с ответчика в пользу каждого истца по 2 000 руб. в счет денежной компенсации морального вреда, 500 руб. - штраф, на основании ст. 15 и п. 6 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Вопреки доводам апелляционной жалобы СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС» установленные судом суммы взыскания соразмерны последствиям нарушения обязательства и в наибольшей степени соответствует сбалансированности интересов сторон при применении судом к нарушителю меры ответственности, с учетом характера причиненных истцам нравственных страданий, степени вины ответчика, обстоятельств дела, длительности периода не предоставления услуги по горячему водоснабжению, в течение которого истцы испытывали неудобства, а также требований разумности и справедливости.
Судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства спора, исследованы представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и постановлено решение с соблюдением норм материального и процессуального права. Поэтому нет оснований для его изменения по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 апреля 2023 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.07.2023.