УИД 11RS0002-01-2022-001596-70
Дело № 2-1448/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воркута, Республика Коми 23 июня 2022 года
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,
при секретаре судебного заседания Макаренковой М.А.,
истца ФИО1,
представителя истца – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению – Центру по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению – Центру по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты » (далее ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты») о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3-х до7 лет включительно.
В обоснование указала, что является матерью 3 несовершеннолетних детей – К1 К2 К3. <дата> она обратилась в государственному бюджетному учреждению – Центру по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты для назначения ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3-х до7 лет включительно. 25.04.2022 ею было получено уведомление об отказе в предоставлении вышеуказанной выплаты, в связи с наличием у нее и членов ее семьи в собственности 2 жилых помещения, суммарная площадь которых составляет более 24 кв. м. на одного человека, на количество членов семьи. В собственности ее членов семь находятся 2 жилых помещения, при этом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретена с использованием заемных средств с целевым назначением для приобретения указанной квартиры. Федеральным законом прямо предусмотрено приобретение жилья за счет средств государственной поддержки, право на которое удостоверяется сертификатом на материнский капитал, посредством оплаты целевым займом, с последующим перечислением средств материнского капитала организации, предоставившей такой займ. Она направила все средства материнского капитала на приобретение указанного жилого помещения, и полагает, что оно не подлежит учету в качестве основания для отказа в назначении и выплате ежемесячной выплаты на детей.
В судебном заседании истец, представитель истца поддержали исковые требования по доводам искового заявления.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.
Ответчиком представлены возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что истец обратился в Учреждения с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, по результатам которого ФИО1 было отказано в связи с наличием у истца и членов его семьи двух жилых помещений, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. на члена семьи.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты в заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей К1 К2 К3 в возрасте от 3 до 7 лет включительно ....
Согласно сведений ЕГРН, ФИО1, а также ее детям К1 К2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., <адрес>, <адрес>, площадью 56,4 кв.м. (по 1/3 доли в праве собственности), назначение объекта «жилое помещение», жилого помещения, детям ФИО1: К1 К2 К3 на праве собственности принадлежит жилое помещение расположенного по адресу: <адрес> (по 1/3 доли в праве собственности), площадь 71,1 кв.м. – назначение объекта «жилое».
06.05.2021 ФИО1 направлено уведомление об отказе в предоставлении выплаты в связи с наличием у истца и членов его семьи двух жилых помещений, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. на члена семьи.
Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 (ред. от 10.03.2021) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты
Пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 установлено, что основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является, в том числе, наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением "жилое", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленного в субъекте Российской Федерации, но не более 24 кв. метров в расчете на одного человека, и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом).
В силу положений ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 30.04.2022) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", лица, указанные в частях 1, 3-5 ст. 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных ч. 4-5 ст. 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с ч. 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.
В силу положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным ч. 4-5 ст. 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 настоящей статьи. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.
В соответствии с ч. 6.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
По доводам истца, жилье, приобретенное за счет средств государственной поддержки, право на которую удостоверяется сертификатом на материнский капитал, посредством оплаты целевым займом, с последующим перечислением средств материнского капитала организации, предоставившей такой займ, исключается из состава недвижимого имущества, учитываемого при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
В подтверждение указанного довода, истцом предоставлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... ..., которым удостоверено право ФИО1 на получение материнского капитала в размере ... руб., а также договор займа ... от <дата>, заключенный между СКПК «Альфа-Ресурс» и ФИО1, по условиям которого ФИО1 предоставлены денежные средства в размере ... руб., для целей покупки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); 2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; 3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
Таким образом, средства материнского капитала не относятся к мерам целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества; определяемым для целей положений п. 16 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384, в связи с чем, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, правомерно учтено ответчиком при разрешении вопроса о назначении выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3-х до7 лет включительно.
Довод истца о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., <адрес>, <адрес>, подлежит исключению из состава недвижимого имущества, учитываемого при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, так как приобретено за счет средств государственной поддержки, право на которую удостоверяется сертификатом на материнский капитал, посредством оплаты целевым займом, с последующим перечислением средств материнского капитала организации, предоставившей такой займ, признается судом несостоятельным, так как является неверным толкованием норм права.
ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» принято обоснованное решение об отказе в предоставлении выплаты в связи с наличием у истца и членов его семьи двух жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>., <адрес>, <адрес>, площадью 56,4 кв.м. (по 1/3 доли в в праве собственности), назначение объекта «жилое помещение», <адрес> (по 1/3 доли в праве собственности), площадью 71,1 кв.м. – назначение объекта «жилое», суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. в расчете на одного человека, на количество членов семьи, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению – Центру по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено – <дата>.
Председательствующий С.В. Иванов