Дело № 2-434/2025

УИД 42RS0036-01-2025-000567-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Топки 15 мая 2025 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Почуевой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Топки Терехина Р.А.,

при секретаре Семеновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центральная основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центральная основная общеобразовательная школа» ( далее по тексту МБОУ «Центральная ООШ») о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности пребывания несовершеннолетних в образовательных организациях.

Образовательную деятельность МБОУ «Центральная ООШ» осуществляет в здании по адресу: <адрес>, Топкинский муниципальный округ.

Статьей 3 Конвенции ООН о правах ребёнка, действующей на территории Российской Федерации с 15.09.1990, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребёнка.

Из содержания ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) следует, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федеральный закон № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 1, 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения выполнения положений ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 июля 2020 года № 1190 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения, которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Перечень (пункты 245, 246 дополнительно включены приказом Росстандарта от 19.04.2022 № 1007) содержит нормативные документы по пожарной безопасности ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Разделом 6.6. ГОСТ Р 59638-2021 определен порядок замены технических средств СПС по истечении срока. Разделом 6.7. ГОСТ Р 59639-2021 определен порядок замены технических средств по истечении срока.

В здании МБОУ «Центральная ООШ» установлены технические средства обеспечения пожарной безопасности – система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей (далее СПС и СОУЭ).

Между ООО «ЦТО» и МБОУ «Центральная ООШ» заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации.

В рамках исполнения договора установлено: средства обеспечения пожарной безопасности эксплуатируются сверх срока службы, установленного действующим законодательством.

По факту выявленного нарушения в адрес начальника управления образования ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

До настоящего времени ответчиком замена технических средств обеспечения пожарной безопасности по истечении 10 лет срока службы в МБОУ «Центральная ООШ» не проведена, ввиду отсутствия финансовых возможностей.

Факт проведения ответчиком испытаний работоспособности технических средств обеспечения пожарной безопасности не исключает обязанности по замене оборудования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ответчик обязан в соответствии с п. 54 Правил обеспечивать ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.

Неисполнение ответчиком при эксплуатации объекта защиты требований пожарной безопасности является условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, находящихся в тот или иной момент времени в образовательной организации, причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц.

При этом отсутствие финансовых возможностей для проведения мероприятий по пожарной безопасности не является основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных федеральным законом обязанностей и надлежащего обеспечения безопасности детей, так как законодательство не связывает реализацию полномочий по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации с их наличествующими финансовыми возможностями.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятии МБОУ «Центральная ООШ» мер к исполнению требований Федерального закона № 123-ФЗ, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, чем грубо нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, что в данной ситуации создает реальную угрозу жизни и здоровью учащихся, также работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Реализация прокурором полномочий, предусмотренных ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних, служит гарантией защиты прав несовершеннолетних и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства.

Истец прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать МБОУ «Центральная ООШ» произвести замену технических средств обеспечения пожарной безопасности – системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в МБОУ «Центральная ООШ», расположенной по адресу: Топкинский муниципальный округ, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Старший помощник прокурора <адрес> Терехин Р.А. в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердил, на требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Центральная ООШ» ФИО1, действующая на основании приказа (л.д. 58), согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и предоставила письменное заявление о признании иска в полном объеме (л.д. 60-61, 52).

Представители третьих лиц Управления образования администрации Топкинского муниципального округа, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Топкинского района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены. Согласно телефонограммам просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д. 53-54).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исходя из положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно положениям ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При этом, согласно п. 2 ст. 173 ГПК РФ суд обязан разъяснить ответчику последствия признания иска.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (п. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Признание иска представителем ответчика оформлено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Ответчик осознает последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком исковых требований и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, оснований для отказа в принятии признания иска не установлено, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

В силу признания иска ответчиком и принятия его судом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, то есть без установления иных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центральная основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центральная основная общеобразовательная школа» произвести замену технических средств обеспечения пожарной безопасности – системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Центральная основная общеобразовательная школа» расположенном по адресу: <адрес>, Топкинский муниципальный округ, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий /подпись /Е.В. Почуева

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.