Дело № 2-24/2023

Строка 213г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – Сидоренко О.В.,

с участием заявителя – ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Мироновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением мотивировав его тем, что 02.06.2014г. умер её муж ФИО2.

На дату смерти он проживал в <адрес> и совместно с ней был зарегистрирован. Иные лица, с ними не проживали и зарегистрированы на дату смерти супруга, не были.

На момент смерти, умерший супруг, около года, являлся получателем пенсии по выслуге лет на основании Закона «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993г. №4468-1. Кроме того, на момент смерти мужа она не работала и находилась на иждивении супруга. Никаких доходов, сбережений и иных источников заработка в нее не было. При этом помощь супруга была постоянным, основным и единственным для нее источником средств к существованию. Проживали они с умершим вдвоем, вели совместное хозяйство. Она обратилась в ГУ МВД России по Воронежской области с соответствующим заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, где ей дали ответ, что ей необходимо установить в судебном порядке факт ее нахождения на иждивении мужа, на дату его смерти.

Поскольку для назначения пенсии по потери кормильца заявителю необходимо представить доказательства её нахождения на иждивении умершего супруга, а во внесудебном порядке установить данный факт у неё отсутствует возможность, ФИО1 просит суд установить факт её нахождения на иждивении умершего мужа С.С.Д. (л.д.6-8).

В судебное заседание заявитель ФИО1 полностью поддержала заявленные требования и подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства. Ходатайствовала перед судом об их удовлетворении по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в судебное заседание не явился, о его проведении извещен надлежащим образом, представитель ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что пенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также членам их семей, осуществляется в соответствии с ведомственной принадлежностью, предусмотренной ст. 11 Закона №4468-1 «О пенсионном пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (л.д. 24, 30).

Представитель заинтересованного лица – ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о его проведении извещен надлежащим образом. Представитель данного заинтересованного лица по доверенности ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В суд представила письменный отзыв на заявление, в котором просила суд в удовлетворении заявления ФИО1 отказать. В отзыве указала, что на момент смерти своего мужа С.С.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ., заявитель являлась трудоспособной (53 года), соответственно отсутствует условие возможности признания её его иждивенцем (л.д. 31, 32-34).

Принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав заявителя, и исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст.10 указанного закона, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Члены семьи умершего кормильца, согласно ч.3 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях», признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел.

Частью 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Частью 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ч. 2 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке, путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Названные положения действующего законодательства указывают на то, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца. Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010г. N 1260-О-О.

Как установлено в судебном заседании, 14.05.1983 года между заявителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был заключен брак (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ супруг заявителя ФИО1 – С.С.Д. скончался, на дату смерти он была зарегистрирован и фактически проживал в <адрес>, и, по сведениям похозяйственного учета органов местного самоуправления, членом его семьи являлась только супруга ФИО1 (л.д.14).

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в т.ч. факта нахождения на иждивении.

Из заявления и пояснений заявителя в судебном заседании следует, что ФИО1 на момент смерти супруга не имела самостоятельного источника дохода и проживала за счет содержания супруга, что лицами, участвующими в деле не оспорено. Факт отсутствия самостоятельного источника дохода, подтверждается представленной суду копией трудовой книжки, где имеется отметка об увольнении 17.03.2014г. с работы, и только 10.09.2014г. имеется сведения о трудоустройстве заявителя (л.д. 17-19).

ФИО1 обратилась в ГУ МВД России по Воронежской области о разъяснении информации о порядке и размере исчисления пенсии по случаю потери кормильца. На данное обращение ФИО1 направлен ответ от 08 ноября 2022г. № о том, что ей может быть назначена пенсия по линии МВД по случаю потери кормильца С.С.Д. при условии, что она находилась на его иждивении на дату его смерти. Данный факт устанавливается в судебном порядке. Также ФИО1 было сообщено о предполагаемом размере пенсии по потере кормильца - 15574 рублей 21 копейка ежемесячно, при этом общий размер ежемесячных выплат супруга С.С.Д., умершего 02.06.2014г., на день его смерти составлял 17478 рублей 15 копеек (л.д. 15-16).

Таким образом, умерший С.С.Д. в трудовых отношениях не состоял, однако он являлся получателем пенсии по выслуге лет на основании Закона «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993г. №4468-1, что подтверждено представленным суду заявителем ответом заинтересованного лица.

Проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт нахождения ФИО1 на иждивении её супруга С.С.Д. на момент его смерти нашел полное и объективное подтверждение, а оказываемая им помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию заявителя, поскольку его супруга не имела постоянного и стабильного заработка. При этом, судом учитывается, что действующим законодательством способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 262-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении С.С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на дату его смерти.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.01.2023г.

Председательствующий О.В. Сидоренко