Решение по делу № 2-1026/2023 от 30.06.2023

Дело № 2-1026/2023, УИД 42RS 0002-01-2023-000806-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 30 июня 2023 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Невзоровой М.Т.

при секретаре Пестеревой В.О.

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Беловского муниципального округа о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, прекращении и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, прекращении и признании права собственности.

Исковые требования мотивирует тем, что являются собственниками жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями ЕГРН онт также является собственниками земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: <адрес>, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры.

Истцами произведена реконструкция и перепланировка данной квартиры, а именно: закладка 4-х дверных проемов, устройство дверных проемов и перегородки, установка сантехнического оборудования, переустройство нежилой пристройки в жилую, в связи с чем произошло увеличение как общей, так и жилой площади квартиры.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м, а согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м.

Все работы по перепланировки и реконструкции квартиры выполнялись истцами без согласования с ответчиком.

Ответом Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления по вопросу согласования выполнения работ по переустройству и перепланировки жилого помещения было предложено обратиться в суд.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Нарушений прав и охраняемых законом интересов граждан - соседей допущено не было. Соседи по дому претензий по реконструкции не имеют.

На сновании изложенного и руководствуясь ст. 131-132 ГПК РФ, просят сохранить объект недвижимого имущества - жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №:№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности в равных долях на объект недвижимого имущества - жилое помещение- квартиру с кадастровым номером №:№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на объект недвижимого имущества - жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №:№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5 – ФИО1, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержала, дала суду пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Беловского городского округа, извещенного надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, не явился. Сведения о причинах неявки не сообщили.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, направили своего представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО6, Управление Архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как указано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Из системного толкования названных норм следует, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в исключительных случаях, при этом право суда вынести решение об этом ограниченно рамками закона с учетом обстоятельств конкретного дела.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцы ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5 являются собственниками жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, и земельного участка по указанному адресу, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 7-10), выписками из ЕГРН (л.д. 11-26).

В указанной квартире истцами ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 без получения в установленном законом порядке разрешения выполнены работы по перепланировке и реконструкции квартиры, что изменило ее технические характеристики, а именно: закладка дверных проемов, закладка оконного проема, устройство дверного и оконного проема из оконного, заделка дверного проема в перегородки, возведение несущей перегородки, устройство санузла, переоборудование нежилой пристройки в жилую, путем утепления и монтажа отопления.

Согласно сведениям технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) квартира имеет следующие характеристики: общая площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. со следующими помещениями: жилая комната общей и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната общей и жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., жилая комната общей и жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., сан. Узел - общей площадью <данные изъяты> кв.м., коридор общей площадью - <данные изъяты> кв.м., кухня общей площадью <данные изъяты> кв.м., прихожая общей площадью - <данные изъяты> кв.м.

Из представленного в материалы дела технического заключения по обследованию несущих конструкций жилого дома по адресу: <адрес> составленного <данные изъяты>, следует, что техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома не представляет непосредственную опасность для жизни людей.

Категория технического состояния несущих строительных конструкций, в целом, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения «Правила обследования и мониторинга технического состояния», характеризуются как работоспособное состояние. Несущие конструкции жилого дома по адресу: <адрес>, планировочные решения, принятые при его строительстве и перепланировке и реконструкции, выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно письмам Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

1. Согласно техническому паспорту физический износ жилого дома по адресу: <адрес> на дату обследования составляет 50 %.

2. В жилом доме произведены работы по реконструкции квартиры, которые заключаются в следующем: закладка 4-х дверных проемов, устройство перегородки, установка сантехнического оборудования.

3. В результате проведенного технического обследования <данные изъяты> техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома не представляет непосредственную опасность для жизни людей.

Несущие конструкции жилого дома, планировочные решения, принятые при его строительстве и перепланировке и реконструкции выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Белово Кемеровской области, утвержденным решением Беловского Совета народных депутатов от 24.12.2009 № 19/221-н земельный участок расположен в зоне <данные изъяты> (зона застройки малоэтажными жилыми домами.

Истцы обратились в Администрацию Беловского городского округа с заявлением о сохранении самовольно выполненных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам рассмотрения которого Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), согласно которому в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации проведенный вид работ, является реконструкцией, поскольку влечет за собой изменение параметров объекта капитального строительства, в частности, его площади. Так, в соответствии с пунктом А2.3. Приложения А СП 54.13330.2022 «СНИП 31 01-2003 Здания жилые многоквартирные» общая площадь квартиры- это сумма всех ее отапливаемых жилых комнат и вспомогательных помещений (лоджий, веранд, холодных кладовых и тамбуров), балконов, террас.

Таким образом, после пристройки общая площадь квартиры изменилась в сторону увеличения. На основании изложенного, сделан вывод о том, что работы являются реконструкцией всего многоквартирного дома, которая предполагает получение разрешения на реконструкцию при наличии проектной документации, разработанной специализированной организацией, имеющей допуск на данный вид деятельности, а также согласование со всеми собственниками помещений в доме.

Разъяснено, что для решения вопроса по существу заявитель вправе обратиться в федеральный суд с иском о признании права собственности на реконструированный дом, либо в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа для получения разрешения на строительство (реконструкцию) в соответствии со статьей 51 ГрК РФ.

Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Часть 3 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Пунктом 1.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - Правила), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу п. 1.7 названные Правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

В соответствии с п. п. 1.7.1, 1.7.2 Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

На основании п.1.7.3. Правил перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из показаний допрошенной в судебном заседании третьего лица ФИО6 следует, что истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются её соседями, ФИО6 является нанимателем <адрес>. С реконструкцией согласна, её права истцы никак не нарушает, споров нет.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив каждое из представленных доказательств в отдельности на предмет относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными, поскольку собранными по делу доказательствами подтверждается, что выполненные работы не влияют на прочность строительных конструкций здания, в процессе эксплуатации жилого помещения не возникнет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, права и законные интересы граждан не нарушены, истцом предпринимались попытки легализации самовольно реконструированного объекта недвижимости путем обращения к ответчику.

Возражений относительно исковых требований со стороны ответчика не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворений исковых требований.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, паспорт №, ФИО3, паспорт №, ФИО4, паспорт №, ФИО5, паспорт №, к Администрации Беловского городского округа (ИНН №) о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, прекращении и признании права собственности удовлетворить.

Сохранить объект недвижимого имущества - жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №:№ общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в равных долях на объект недвижимого имущества - жилое помещение- квартиру с кадастровым номером №:№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на объект недвижимого имущества - жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №:№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в установленном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Т. Невзорова

Мотивированное решение составлено 7 июля 2023 года.