УИД16RS0047-01-2021-007344-88
Дело № 2-108/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Казань 27 июня 2022 года
Кировский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Г.Р. Хамитовой,
при секретаре судебного заседания Н.В.Шалфееве,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>», МКУ «Комитет жилищно–коммунального хозяйства ИК МО <адрес>», МКУ «Управление жилищной политики ИК МО <адрес>», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес>» о признании объекта недвижимости жилым, исключении из реестра нежилого фонда, включении в реестр жилого фонда, признании права пользования жилым помещением, встречному иску МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес>» к ФИО1, ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении из нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> (далее –ИК МО <адрес>, ответчик), МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>» (далее –Администрация) в вышеприведенной формулировке, в обоснование требования указав, что ДД.ММ.ГГГГ по соглашению ФИО1. в пользование предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, сроком на 1 год без права на регистрацию по месту проживания. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан непригодным для проживания, а постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №р данный дом переведен из жилого фонда в нежилой. Обращение истцов в Исполком <адрес> о признании дома пригодным для проживания, оставлено без удовлетворения, истцам указано об истечении срока действия соглашения, Исполком не уполномочен решать вопрос о пролонгации договора. При этом истцы проживают в доме с 2005 года, несут бремя его содержания, оплачивают за электроснабжение, ТКО. Ответчики с требованиями о расторжении соглашения и выселении истцов не обращались. В связи с этим, истцы обращаются в суд и просят признать объект недвижимости с кадастровым номером 16:50:190202:2212 по <адрес> жилым, исключить его из реестра нежилого фонда <адрес>, включить в реестр жилого фонда <адрес>, признать за истцами право пользования помещением в данном доме на условиях соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО города Казани», МКУ «Управление жилищной политики ИК МО города Казани», МКУ «Комитет жилищно–коммунального хозяйства ИК МО города Казани».
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято встречное исковое заявление представителя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес>» об истребовании спорного помещения из чужого незаконного владения и выселении ФИО5, указав, что <адрес> является собственностью <адрес>, исключен из жилищного фонда, признан нежилым, органом местного самоуправления решения о предоставлении ответчикам помещений в данном доме не принималось.
В настоящем судебном заседании представитель истцов (ответчиков по встречному иску) требования поддержал, со встречным иском не согласился по изложенным в возражениях доводам.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) –МКУ «Комитете земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес>», с иском ФИО3 не согласился, встречный иск поддержал.
Представители ответчиков - Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани», МКУ «Управление жилищной политики ИК МО города Казани», МКУ «Комитет жилищно–коммунального хозяйства ИК МО города Казани», на судебное заседание не явились, извещены. Ранее от представителя Администрации поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из содержания ч.2 ст.30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
В силу п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (п.1 ст.683 ГК РФ).
В соответствии со ст.684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Судом установлено, что жилой дом площадью 57,4 кв.м. по <адрес> по государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ передан в коммунальную собственность <адрес>. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дом признан непригодным для проживания (ветхим) и в 2003 году отселен по Программе ликвидации ветхового жилого фонда. При этом, ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Райжилуправление» <адрес> и ФИО1 достигнуто соглашение о предоставлении в срочное возмездное пользование помещения в жилом <адрес>. Срок найма помещения установлен на 1 год. Во исполнение условий соглашения ФИО1 заключены договоры электроснабжения, на оказание услуг по обращению с ТКО. Из выписки из ЕГРН следует, что дом площадью 57,4 кв.м. имеет назначение «жилое», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ за номером 16:50:190202:2212. Согласно технического заключения АО «БТИ РТ» № О -063/20 строение по <адрес> является жилым, пригодным для круглогодичного проживания, обеспечен электроснабжением, отоплением, вентиляцией, водоснабжением и канализацией. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р спорный дом исключен из жилищного фонда <адрес>.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истцов (ответчиков по встречному иску) в целях определения пригодности спорного помещения для проживания, соответствия его санитарным, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам была назначена судебная строительно–техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Бюро технических исследований».
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости по <адрес> с процентом износа 48% является пригодным для круглогодичного (постоянного) проживания, эксплуатация дома обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, изменение конструктивных элементов жилого дома отсутствует.
Несмотря на это, Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании спорного дома непригодным для проживания (ветхим) и от ДД.ММ.ГГГГ №р об исключении его из жилищного фонда <адрес> не оспорены, недействительными не признаны.
Поскольку дом признан ветхим, он не может быть предметом договора найма, находящиеся в нем помещения переведены в нежилой фонд, заключенное с истцами (ответчиками по встречному иску) соглашение в соответствии со ст. 83 ЖК РФ прекращается.
Оплата коммунальных услуг не предусмотрена ЖК РФ в качестве основания для возникновения самостоятельного права пользования жилым помещением, она доказывает лишь факт возмещения понесенных поставщиками таких услуг расходов, и при отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, не порождает право пользования жильем на условиях договора найма.
Таким образом, в отсутствие доказательств предоставления спорного объекта недвижимости в пользование истцов на законных основаниях, суд приходит к выводу, что ФИО5 не приобрели право пользования помещениями в <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу ч.1 ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Таким образом, нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые, нежилых в жилые, что исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений органа местного самоуправления об изменении целевого назначения помещения.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).
Принимая во внимание, что истцы (ответчики по встречному иску) вселены в спорное помещение без законных на то оснований и проживают в нем в отсутствие договорных отношений с органом местного самоуправления, дом признан ветхим, ФИО4 постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в данной части не оспорено, суд находит требования МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес>» об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении без предоставления другого жилого помещения основанными на законе и подлежащими удовлетворению, а требования ФИО5 –оставлению без удовлетворения в полном объеме.
Расходы по уплате государственной пошлины при подаче встречного иска в силу статей 98, 103 ГПК РФ подлежат отнесению на ФИО5 в равных долях.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьи 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований отказать.
Встречный иск МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО города Казани» удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения путем выселения ФИО1, ФИО2 –объект недвижимости с кадастровым номером 16:50:190202:2212 по <адрес>.
Взыскать с ФИО1, ФИО2 300 рублей государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования <адрес> по 150 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано через Кировский районный суд города Казани в Верховный суд РТ в течение месяца.
Судья Г.Р. Хамитова
Решение19.07.2022