Дело №2-4188/2022; №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2022 года город Пермь
Свердловский районный суд города Перми в составе:
Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,
При секретаре Коротаевой Е.А., с участием представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы. В обоснование требований указала, что 01.09.2021г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение об отказе в установлении пенсии, стаж истца по педагогической деятельности исчислен в количестве дней. В специальный стаж истца не были включены периоды работы в должности воспитателя отдела дошкольных учреждений АО «Лысьвенский металлургический завод» с 16.12.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней).
Истец с решением ответчика не согласна, считает, что имеются все основания для включения в специальный стаж указанного периода, так как истец выполняла должностные обязанности воспитателя по месту работы, в настоящее время МАДОУ «Детский сад №».
Истец просила возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
О судебном заседании истец извещена, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика с иском не согласился, просил в иске отказать, так как спорный период работы истца не подтвержден документами работодателя или соответствующего государственного (муниципального ) органа. Других документов истцом представлено не было.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон "О страховых пенсиях").
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Список от 29 октября 2002 г. N 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список от 6 сентября 1991 г. N 463).
В разделе "Наименование учреждений" Списка от 6 сентября 1991 г. N 463, подлежащего применению к периоду работы истицы с 16.12.1993г. по 30.04.1994г. (4 месяца 15 дней) - в должности воспитателя отдела дошкольных учреждений Лысьвенского металлургического завода - в числе учреждений указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), а в разделе "Наименование должностей" этого же списка - должность воспитателя.
Из материалов дела следует, что в спорные периоды работы истицы в должности воспитателя действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства", содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 1 января 1976 г. и утратившего силу с 1 января 2003 г., к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
В судебном заседании из трудовой книжки истца установлено, что она после окончания педагогического училища в г.Кунгуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. была принята в отдел дошкольных учреждений Лысьвенского металлургического закона помощником воспитателя 03.08.1993г., 16.12.1993г. назначена воспитателем в отдел дошкольных учреждений этого же предприятия, ДД.ММ.ГГГГ. уволена переводом в связи с передачей отдела дошкольных учреждений в Управление образования Администарции , ДД.ММ.ГГГГ. принята переводом в Управление образования в д/с 37 на должность воспитателя (л.д. 9-10).
Согласно справке Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад №» от 05.04.2021г. № установлено, что ФИО1 работала в детском саду №. В справке содержатся сведения о переименованиях: ясли-сад № до 1994г.были структурным подразделением отдела дошкольных учреждений АК «Лысьвенский металлургический завод», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. по АК «Лысьвенский металлургический завод» на основании постановления Главы Администрации № от 14.12.1993г. детские сады отдела дошкольных учреждений, в том числе ясли-сад № с 01.05.1994г. переданы в ведение Управления образования Администрации . Ясли –сад № Управления образования Администрации переименованы в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» Управления образования на основании Постановления Главы города от ДД.ММ.ГГГГ.№ (л.д. 33).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отдел дошкольных учреждений Лысьвенского металлургического закона входили ясли-сад, в котором работала истец. В связи с чем, учитывая, что занимаемая истцом должность и наименование учреждения соответствовали наименованиям учреждений педагогических и иных воспитательных, предусмотренных Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", поскольку данным списком были предусмотрены воспитатели в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), заявленный истцом период подлежит включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную пенсию.
Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению. Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований.
Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю удовлетворить.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Пермскому краю, ДД.ММ.ГГГГ, обязанность включить в специальный стаж, дающий право ФИО1, паспорт №, выдан ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ., на досрочную пенсию, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.
Судья И.И.Толмачева
Решение в полном объеме изготовлено 12.09.2022г.