68RS0015-01-2025-001039-63

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-828/2025

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 г.

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старовойт Е.А.,

при помощнике судьи Челмодееве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ Алгасовская СОШ о возложении обязанности провести занятия по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Моршанска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ Алгасовская СОШ о возложении обязанности провести занятия по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Моршанска на основании п. 2.3 приказа Генерального прокурора РФ от 17.05.2018 г. № 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» 24.06.2025 г. проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой в деятельности МБОУ Алгасовская СОШ выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в нижеследующем.

Проведенной прокуратурой г. Моршанска проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства Новотомниковским филиалом МБОУ Алгасовская СОШ занятия с работниками указанного подразделения по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта, в истекшем периоде 2025 г. не проводились, что является недопустимым.

На основании изложенного, прокурор г. Моршанска просил МБОУ Алгасовская СОШ в срок до 01.11.2025 г. организовать и провести среди работников Новотомниковского филиала учреждения занятия по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Моршанска Тер-Акопов В.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Просил их удовлетворить.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От исполняющего обязанности директора МБОУ Алгасовская СОШ ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исковые требования признают, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой г. Моршанска на основании п. 2.3 приказа Генерального прокурора РФ от 17.05.2018 г. № 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» 24.06.2025 г. проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой в деятельности МБОУ Алгасовская СОШ выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в нижеследующем.

Проведенной прокуратурой г. Моршанска проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства Новотомниковским филиалом МБОУ Алгасовская СОШ занятия с работниками указанного подразделения по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта, в истекшем периоде 2025 г. не проводились, что является недопустимым.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями сторон.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В силу подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, а также мест массового пребывания людей.

Частью 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с подп. «г» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006 (далее – Требования), антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

В силу п.п. «в, г, е» п. 21 Требований, минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах достигается посредством проведения занятий с работниками объектов по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта, обучения работников объекта действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, проведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении.

Поскольку до настоящего времени МБОУ Алгасовская СОШ занятия по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта среди работников Новотомниковского филиала учреждения организованы и проведены не были, суд приходит к выводу в силу ст. 12 ГК РФ о необходимости понуждения ответчика к исполнению указанной обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Моршанска Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать МБОУ Алгасовская СОШ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.11.2025 г. организовать и провести среди работников Новотомниковского филиала учреждения занятия по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Старовойт

Мотивированное решение составлено 14.08.2025 г.

Судья: Е.А. Старовойт