47RS0№-44

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

в <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Леоненко Е.А.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора <адрес> к администрации Любанского городского поселения <адрес> об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к администрации Любанского городского поселения <адрес> об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, а также законодательства в сфере жилищного хозяйства на территории МО Любанского городского поселения <адрес>, в ходе которой установлено, что на территории МО Любанского городского поселения <адрес> расположен многоквартирный дом, земельный участок под которым не сформирован. Информация о таких участках в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Согласно информации администрации МО Любанского городского поселения <адрес> в муниципальной собственности местной администрации в МКД № находятся <адрес>,4,5,7,8. Таким образом, формирование земельного участка под МКД обеспечиваем достижение соблюдения вытекающего из ст. 17 Конституции Российской Федерации требования обеспечения баланса прав и интересов участнике соответствующих правоотношений, а именно собственников помещений многоквартирном доме и публичного образования, из земель которого передаете в их общую долевую собственность земельный участок под этим домом.

При таких обстоятельствах бездействие администрации Любанского городского поселения <адрес> выражающееся в непроведении работ по формированию земельного участка по МКД не только нарушает права собственников помещений в МКД, но и не отвечает интересам МО Любанского городского поселения <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание явился, полностью поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию.

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (часть 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Осуществляя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Законе № 189-ФЗ предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу жилищного законодательства.

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 189-ФЗ, в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Кодекса (часть 1). Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (часть 2).

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков, в том числе в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений (пункт 4 части 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Проект межевания относится к документации по планировке территории, решение о подготовке которой, по общим правилам, принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 2 части 4 статьи 41, часть 1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 8 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случая, указанного в части 8.1 настоящей статьи.

В силу части 12.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации принятие решения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по документации по планировке территории отнесено к компетенции органа местного самоуправления в данном случае.

В ходе проведения проверки Тосненской городской прокуратурой <адрес> установлено, что на территории МО Любанское городское поселения <адрес> расположен многоквартирный дом, земельный участок под которым не сформирован. Информация о таких участках в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует. Согласно информации администрации МО Любанское городское поселения <адрес> в муниципальной собственности местной администрации в МКД № находятся <адрес>,4,5,7,8.

Следовательно, именно на указанном административном ответчике лежит обязанность по подготовке проекта планировки и межевания испрашиваемого земельного участка под многоквартирным жилым домом.

Органом местного самоуправления испрашиваемый земельный участок площадью, необходимой для эксплуатации многоквартирного дома и объектов, входящих, в состав имущества в таком доме, фактически не сформирован, что нарушает права собственников жилого помещения в многоквартирном доме как законных владельцев земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который необходим им для его эксплуатации.

Принимая во внимание необходимости подготовки документации, проведение вышеуказанных мероприятий для постановки земельного участка на кадастровый учет, суд считает, что ответчику необходимо предоставить срок для исполнения в течении 12 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что заявленные требования подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тосненского городского прокурора <адрес> к администрации муниципального образования Любанское городское поселения <адрес> об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок,,- удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования МО Любанское городское поселения <адрес> провести работы по образованию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> постановке участка на кадастровый учет в течении 12 месяцев со дня вступления суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: Е.А.Леоненко