Решение по делу № 2-2888/2022 от 22.09.2022 | Авиастроительный районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Дело N 2-2888/2022 подлинник

16RS0045-01-2022-004852-23

РЕШЕНИЕ

Имеем Российской Федерации

15 сентября 2022 года город Казань

решение в окончательной форме принято

22 сентября 2022г.

Авиастроительный районный суд гор. Казани в составе

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре Елистратовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке.

В обоснование иска указано, что решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой истец обратилась ДД.ММ.ГГГГг. как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказ мотивирован тем, что не наступил срок, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ (и Приложением 7 к указанному Закону), при этом требуемая продолжительность медицинского стажа 30 лет выработана подсчетам ОПФР на 20.12.2021г.

В стаж на соответствующих видах работ включены в календарном порядке, без применения кратного исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы с 01.01.1994г. по 30.04.1997г. в должности медицинской сестры операционной дежурной гастроцентра Городской больницы № , т.к. согласно Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991г. № льготный порядок исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев применяется только для хирургический отделений, к которым «гастроцентр» не относится.

С таким решением ОПФР по РТ истец не согласна, считает данный отказ неправомерным по следующим основаниям.

Истец считает, что для учета периода работы с 01.01.1994г. по 30.04.1997г. в должности медицинской сестры операционной дежурной Городского гастроэнтерологического центра хирургического лечения больных язвенной болезнью желудка и 12-перстной кишки Городской больницы № должно быть применено Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991г. №, которым установлен в льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев для периодов работы в должностях среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров.

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в Городскую больницу № на должность медицинской сестры хирургического отделения.

В 1994-1997 годах на базе Городской больницы № функционировал Городской гастроэнтерологический центр хирургического лечения больных язвенной болезнью желудка и 12-перстной кишки, в котором проводилось оперативное лечение пациентов с соответствующими заболеваниями.

Согласно штатному расписанию Городской больницы №ДД.ММ.ГГГГ год в составе хирургического отделения на 60 коек было предусмотрено 15 коек гинекологических и городского гастроэнтерологического центра хирургического лечения больных язвенной болезнью желудка и 12-перстной кишки. Все ставки медицинского персонала, в том числе операционных медицинских сестёр, были в составе хирургического отделения. И фактически «Городской гастроэнтерологический центр хирургического лечения больных язвенной болезнью желудка и 12- перстной кишки» находился в помещении хирургического отделения. Хирургические операции, проводимые врачами Центра регистрировались в журнале операционном хирургического отделения, и операционная была одна, где оперировали пациентов с различной хирургической патологией, в том числе с заболеваниями желудка и 12-перстной кишки.

Кроме того, во многих приказах по кадровому составу после ДД.ММ.ГГГГ истец указана как медсестра хирургического отделения, что тоже подтверждает тот факт, что Городской гастроэнтерологический центр хирургического лечения больных язвенной болезнью желудка и 12-перстной кишки находился в хирургическом отделении.

Таким образом, истец считает, что в период с 01.01.1994г. по 30.04.1997г. истец работала в должности среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля стационара. Поэтому указанный период работы в должности медицинской сестры операционной дежурной «Городского гастроэнтерологического центра хирургического лечения больных язвенной болезнью желудка и 12-перстной кишки» Городской больницы № должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

По мнению истца, требуемые 30 лет специального стажа истцом выработаны на 1 год 08 месяцев 00 дней ранее даты, указанной в решении ОПФР по РТ (20.12.2021г.), т.е. 20.04.2020г.

Срок, по истечению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №- ФЗ, т.е. 18 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию (выработки 30 лет специального стажа), истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просила обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ:

применить в льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев к периоду работы с 01.01.1994г. по 30.04.1997г. в должности медицинской сестры операционной дежурной гастроцентра Городской больницы № , включенному в специальный стаж в календарном порядке.

Назначить досрочную страховую пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений пункте 20 части 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подп. «н» п. 1 утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Материалами дела установлено, что решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой истец обратилась ДД.ММ.ГГГГг. как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп.в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, к спорному периоду работы истца с 01.01.1994г. по 30.04.1997г. в должности медицинской сестры операционной дежурной гастроцентра Городской больницы № может быть применению Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считается за 1 год 6 месяцев.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения", утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в Городскую больницу № на должность медицинской сестры хирургического отделения.

Справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГАУЗ «Городская клиническая больница №» , подтвержден льготный стаж истца в должности медицинской сестры хирургического отделения с 03.08.1992г. (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-К) по 30.04.1997г., медицинской сестрой палатной хирургического отделения (приказ о переводе от 06.05.1997г. №к) по 22.08.2003г. (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, доказательствами, что гастроцентр Городской больницы № проводил операционное лечение пациентов с заболеваниями желудка и двенадцатиперстной кишки, являются представленные в судебное заседание протоколы операций.

Учитывая вышеизложенное, лечебная деятельность, осуществляемая истцом с 01.01.1994г. по 30.04.1997г. в должности медицинской сестры операционной дежурной гастроцентра Городской больницы № напрямую связана с хирургической деятельностью, что подразумевает исчисление трудового стажа в льготном порядке - один год стажа как за один год и шесть месяцев

При оценке пенсионных прав суд исходит из специального стажа в объеме 30 лет.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

С учетом внесенных изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Приложение N 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ срока.

С учетом включенных ответчиком в стаж на соответствующих видах работ периодов работы и подлежащих включению спорных периодов работы ФИО в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», 30-ти летний требуемый стаж истец выработала 20.04.2020г.

Срок, по истечению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии, предусмотренный Приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ « страховых пенсиях» с учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ, то есть 18 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию, истек ДД.ММ.ГГГГ1г. С заявлением о назначении пенсии ФИО обратилась 13.01.2022г.

Соответственно страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с 13.01.2022г.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев к периоду работы с 01.01.1994г. по 30.04.1997г. в должности медицинской сестры операционной дежурной гастроцента Городской больницы № , включенном в специальный стаж истца в календарном порядке.

Назначить ФИО досрочную страховую пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии – с 13.01.2022г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сафина Л.Б.

Решение05.10.2022