Дело № ....

УИД 34RS0№ ....-24

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 апреля 2025 года ....

Камышинский городской суд ....

в составе: председательствующего судьи Пименовой А.И.,

при секретаре ФИО7,

с участием заявителя ФИО5,

представителя заявителя ФИО12

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с заявлением об установлении факта ее проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны радиационного загрязнения - в ...., относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование заявленных требований указала, что она весной 2024 года обратилась за консультацией в Камышинское отделение ОСФР по .... по оценке пенсионных прав с учетом ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При оценке представленных ею документов сотрудник Камышинского отделения ОСФР по .... обратила внимание, что удостоверение серия АЯ № .... от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений с какой по какую дату она проживала в .... – в зоне с льготным социально- экономическим статусом, отметила, что в отсутствие этих сведений применить установленную льготу не представится возможным. Она родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе ..... Данный факт подтверждается свидетельством о рождении 1-ТД № ...., выданным Малоархангельским райбюро ЗАГС .... ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой о рождении № А-00125, выданной отделом ЗАГС администрации городского округа – .... ДД.ММ.ГГГГ. Родители ФИО8 и ФИО9 на момент ее рождения проживали по адресу: ..... С 1977 по 1983 годы она посещала детский сад № .... ...., расположенный по адресу: ..... На ее запрос о подтверждении данных фактов ею был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ .... «Детский сад общеразвивающего вида № .... ....», что личное дело отсутствует в связи с истечением срока хранения. Амбулаторная детская медицинская карта № .... на нее была заведена первоначально по адресу: ...., с указанием на первое посещение врача ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии в связи с переездом на квартиру по адресу: ...., медицинская карта велась по данному адресу. Последняя запись в медицинской карте датирована ДД.ММ.ГГГГ, когда она была на каникулах у родителей и заболела. Ей была выдана справка об освобождении от занятий с 15 по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в МБОУ «Малоархангельская средняя общеобразовательная школа № ....», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Малоархангельская средняя общеобразовательная школа № ....», заверенной копией личного дела ученицы ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО10, что подтверждается свидетельством о заключении брака III-AK № .... от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Санкт-Петербургском медицинском университете имени ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Позже она была переведена для дальнейшего обучения в ...., данный факт подтверждается копией диплома ДВС № .... от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она вернулась в ...., ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена паспорта в связи с изменением фамилии, ДД.ММ.ГГГГ она была выписана из .... через ПВС Жирновского РОВД. ДД.ММ.ГГГГ ее отцу ФИО8 Исполнительным комитетом Малоархангельского городского Совета депутатов трудящихся на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № .... был выдан ордер № .... с семьей в составе 3 человека на право занятия комнаты № .... в жилых комнатах по адресу: ул. ..... Позже в связи с переадресацией улица и жилой дом были переименованы на адрес: .... и в соответствии с договором на передачу квартир в собственность граждан .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: ...., была передана в собственность семье ФИО13, в том числе ей. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 1/3 доля в праве собственности на квартиру по адресу: ...., район Малоархангельский, ...., пом. 2, принадлежит ей. Согласно ответам ОМВД ФИО3 по .... УМВД ФИО3 по .... имеются сведения о ее регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, однако архивные сведения о ее регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в связи с истечением срока хранения адресных листков прибытия (убытия). Согласно информации ОМВД ФИО3 по .... УМВД ФИО3 по .... она была документирована следующими паспортами: паспорт гражданина СССР серия V-ТД № ...., выдан ДД.ММ.ГГГГ Малоархангельским РОВД .... в связи с достижением 16 лет, паспорт гражданина РФ серия № .... № .... выдан ДД.ММ.ГГГГ Малоархангельским РОВД ...., код подразделения 572-015, в связи с изменением фамилии, паспорт гражданина РФ серия 1821 № ...., выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МО МВД ФИО3 «Камышинский» ГУ МВД ФИО3 по ...., код подразделения 340-019 в связи с достижением 45 лет. В ответ на запрос администрация .... направила ей письмо о том, что не располагает сведениями о регистрации граждан в ..... Отдел культуры и архивного дела администрации .... сообщил, что в наблюдательном деле архивного фонда № ..../Л «Администрация ....» в документальных материалах за 1947- 2016 годы отсутствуют сведения о документах, отражающих регистрацию по месту жительства граждан в городе Малоархангельске и выдачи удостоверений, подтверждающих проживание в зоне с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Всей семье ФИО13, в том числе ей городской администрацией .... были оформлены и выданы удостоверения единого образца, подтверждающих право на компенсации и льготы, установленные законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом: ей – удостоверение серия АЯ № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 – удостоверение серия АЯ № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 – удостоверение серия АЯ № .... от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ее удостоверение серия АЯ № .... от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведения о периоде проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, архивные сведения о ее регистрации в .... не сохранились, установление факта ее проживания возможно только в судебном порядке. Установление юридического факта необходимо ей для подтверждения статуса лица, имеющего льготы, а также право на уменьшение общеустановленного пенсионного возраста.

Заявитель ФИО5 в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить.

Представитель заявителя ФИО12 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ззаинтересованное лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, в представленном отзыве на заявление полагалось на усмотрение суда при наличии достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих обстоятельства, изложенные в заявлении, просило рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда .... – http://kam.vol.sudrf.ru.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещённой о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, имеющих юридическое значение, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и других фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким юридическим фактам может относиться установление факта постоянного проживания гражданина по конкретному адресу по состоянию на конкретную дату, с целью реализации заявителем права на получение меры социальной поддержки.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По правилам статьи 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

В соответствие со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» .... относится к населенному пункту, находящемуся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 выдано удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии АЯ № .... как гражданину, проживающему в зоне с льготным социально-экономическом статусом в ..... Удостоверение выдано бессрочно и действительно на всей территории Российской Федерации (л.д. 17).

Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны радиационного загрязнения - в ...., относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, ФИО2 ссылалась на то, что в при обращении в Камышинское отделение ОСФР по .... по оценке пенсионных прав с учетом ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом ей пояснили, что ее удостоверение серия АЯ № .... от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений, с какой по какую дату она проживала в ...., а в отсутствие этих сведений применить установленную льготу не представится возможным.

Из представленных ФИО2 документов следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе ...., что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-ТД № ...., выданным Малоархангельским райбюро ЗАГС .... ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой о рождении № А-00125, выданной отделом ЗАГС администрации городского округа – .... ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 19).

Родителями ФИО2 являются ФИО8 и ФИО9, которые на момент ее рождения проживали по адресу: .....

Как пояснила заявитель, с 1977 по 1983 годы она посещала детский сад № .... ...., расположенный по адресу: .....

На запрос ФИО2 о подтверждении факта ее посещения детского сада № .... .... был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ .... «Детский сад общеразвивающего вида № .... ....» о том, что личное дело отсутствует в связи с истечением срока хранения (л.д. 25, 26).

Амбулаторная детская медицинская карта № .... на ФИО2 была заведена первоначально по адресу: ...., с указанием на первое посещение врача ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии в связи с переездом на квартиру по адресу: ...., медицинская карта велась по данному адресу. Последняя запись в медицинской карте датирована ДД.ММ.ГГГГ, как пояснила заявитель, когда она была на каникулах у родителей, то заболела. Ей была выдана справка об освобождении от занятий с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, приступить к занятиям с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-24).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась в МБОУ «Малоархангельская средняя общеобразовательная школа № ....», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Малоархангельская средняя общеобразовательная школа № ....», заверенной копией личного дела ученицы ФИО4, которая была зачислена в 1 класс ДД.ММ.ГГГГ, отчислена из 11 класса ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 28-33).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась в ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ возвратился из отпуска по уходу за ребенком, приступила к учебным занятиям, отчислена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 34, 35).

Позже ФИО5 была переведена для дальнейшего обучения в ...., что подтверждается копией диплома ДВС № .... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО10 и ФИО4, после заключения которого супруге присвоена фамилия ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака III-AK № .... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно представленным сведениям Миграционного пункта ОМВД ФИО3 по .... от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2 содержатся сведения о выданных паспортах: паспорт гражданина СССР серия V-ТД № .... выдан ДД.ММ.ГГГГ Малоархангельским РОВД ...., паспорт гражданина РФ серия 5497 № .... выдан ДД.ММ.ГГГГ Малоархангельским РОВД ...., паспорт гражданина РФ серия 1821 № .... выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МО МВД ФИО3 «Камышинский» (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была снята с регистрационного учета из .... через ПВО Жирновского РОВД.

ДД.ММ.ГГГГ отцу ФИО2 – ФИО8 Исполнительным комитетом Малоархангельского городского Совета депутатов трудящихся на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № .... был выдан ордер № .... с семьей, состоящей из 3 человек, на право занятия комнаты № .... в жилых комнатах по адресу: .... (л.д. 37).

Позже в связи с переадресацией улица и жилой дом были переименованы на адрес: .....

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией .... и ФИО8 заключен договор на передачу квартир в собственность граждан .... и ...., по условиям которого ФИО8 передана квартира, расположенная по адресу: ...., район Малоархангельский, ...., пом. 2, в собственность безвозмездно с учетом количества трех членов семьи: он, ФИО9, ФИО2 (л.д. 38).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ...., район Малоархангельский, ...., пом. 2, принадлежит ФИО2 (л.д. 39-41).

Согласно ответам ОМВД ФИО3 по .... УМВД ФИО3 по .... имеются сведения о регистрации ФИО2 по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, однако архивные сведения о регистрации ФИО2 по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в информационных учетах и в адресно-справочной картотеке миграционного пункта ОМВД ФИО3 по .... отсутствуют в связи с истечением срока хранения адресных листков прибытия (убытия) (л.д. 43, 47).

В ответ на запрос администрация .... направила Коваленко НЛО. письмо от 28.03.2024г о том, что информацией о факте ее проживания с 1986 по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., не обладает (л.д. 49).

Отдел культуры и архивного дела администрации .... сообщил, что в наблюдательном деле архивного фонда № ..../Л «Администрация ....» в документальных материалах за 1947- 2016 годы отсутствуют, в том числе сведения о документах, отражающих регистрацию по месту жительства граждан в городе Малоархангельске и выдачу удостоверений, подтверждающих проживание в зоне с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 51).

Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ № .... ФИО9 зарегистрирована по адресу: ...., и имеет состав семьи ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж (л.д. 53).

Согласно справке ОСФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 установлена, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и гражданам подвергшимся радиации в соответствии с п. 8. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 54).

ФИО8, ФИО9, в том числе ФИО2 городской администрацией .... были оформлены и выданы удостоверения единого образца, подтверждающих право на компенсации и льготы, установленные законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицам проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом: ФИО4 выдано удостоверение серия АЯ № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 выдано удостоверение серия АЯ № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 выдано удостоверение серия АЯ № .... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, установив изложенные обстоятельства, исходя из того, что из существа заявленных требований и представленных документов спор о праве не усматривается, иным способом установить факт проживания заявителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны радиационного загрязнения - в ...., относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, невозможно, при этом совокупностью представленных доказательств подтверждается факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель проживала в квартире, расположенной по адресу: ...., то есть на территории зоны радиационного загрязнения - в ...., относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО2 и установлении факта ее проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны радиационного загрязнения - в ...., относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Руководствуясь статьями 264, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ФИО2 об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № .... № .... выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД ФИО3 по ....), уроженки ...., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны радиационного загрязнения - в ...., относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пименова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.И. Пименова