РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –4275/2022 по исковому заявлению фио к ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – Истец, Заявитель) обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению-Главному управлению ПФР №2 по Москве и адрес (далее – Ответчик) о признании права на назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 год; обязании назначить пенсию с 09.11.2021г.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что является получателем ЕВП (единое временное пособие) как Чернобылец с 2019г., то есть со дня получения истцом удостоверения серии АИ №047455, как выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение из населенного пункта адрес с 29.03.1990г. по 01.09.1994г., которое является бессрочным и действительным на всей адрес и дающем право получения досрочной льготной пенсии.
09.11.2021г. ФИО1, паспортные данные, обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной досрочной пенсии на основании пп.10 п.1 ст.10 Закона РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ с применением ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости к заявлению были приложены соответствующие документы.
Решением №210000228525/1730582/21 от 23.12.2021г. истцу отказано в назначении пенсии, так как согласно Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 адрес (адрес гора) не предусмотрена как зона с правом на отселение (выехавшие добровольно из зоны проживания с правом на отселение.
Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец вынужден обратиться в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы, изложенные в возражениях на иск, поддержал, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что согласно действующего на момент обращения истца за назначением вышеуказанного вида страховой пенсии законодательства, а также представленных для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с пп.10 п.1 ст.10 Закона РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ и Закона РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» документов, отказ Управления в назначении пенсии является законным и обоснованным.
Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.
В соответствии с ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона.
В соответствии с пп.10 п.1 ст.10 Закона РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ право на пенсию имеют граждане постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Указанным гражданам пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию, предусмотренного Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Первоначальная величина снижения пенсионного возраста на 2 года (для граждан, выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение) установленная ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих), или проживавших (работавших) на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г. по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ изменения границ зон радиоактивного загрязнения.
Кроме того, дополнительно пенсионный возраст уменьшается на 1 год за каждые 3 года проживания или работы гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны с правом на отселение, но не более 5 лет в общей сложности.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 09.11.2021г. ФИО1, паспортные данные, обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной досрочной пенсии на основании пп.10 п.1 ст.10 Закона РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ с применением ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением №210000228525/1730582/21 от 23.12.2021г. истцу отказано в назначении пенсии, так как согласно Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 адрес (адрес гора) не предусмотрена как зона с правом на отселение (выехавшие добровольно из зоны проживания с правом на отселение.
Согласно п.7 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244 (в редакции от 06.12.2021г., с изменениями от 23.12.2021г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 №179-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Данные конституционные положения гарантируют гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшихся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате Чернобыльской катастрофы (ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию
В силу положений абз.3 ч.2 ст.10 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 п.1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости категориям граждан, указанных в подпунктах 5 – 10 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», производится в зависимости от периода и продолжительности проживания на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, определенном Законом о социальной защите граждан.
На основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244 (в редакции от 06.12.2021г., с изменениями от 23.12.2021г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФХ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.
На основании ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244 (в редакции от 06.12.2021г., с изменениями от 23.12.2021г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что для назначения льготной досрочной пенсии на основании пп.10 п.1 ст.10 Закона РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ с применением ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истцом представлено удостоверение АИ №047455 от 05.02.2019г., выданное Наро-Фоминским Управлением социальной защиты населения, как выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение проживающего в адрес с 29.03.1990г. по 01.09.1994г.
Согласно справки от 18.05.2021г., выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес №73/ТО/44-200, ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес (пос. фио) с 29.03.1990г., начало срока по приговору – 01.09.1989г. конец срока - 01.09.1994г., освобожден 24.03.2994г., убыл – М.О., адрес, что подтверждается также паспортными данными истца, представленными в материалы дела.
Согласно информации ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес №73/ТО/44-2794 осужденный ФИО1, паспортные данные отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес №73/ТО/44-200 в период с 29.03.1990г. по 01.09.1994г. Справку учета рабочего времени за 1989г. предоставить не могут, так как учет отработанного осужденным времени ведется с 02.11.1992г. Для этого применяются карты учета рабочего времени осужденных, данные которых засчитываются в трудовой стаж для назначения пенсии. Карта учета рабочего времени за 1994г. отсутствует в архивных данных. Администрация адрес располагает информацией по вопросу выдачи справки ЧАЭС для осужденного фио
Согласно записей из трудовой книжки фио, факт его работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения, подтверждается.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указана адрес как отнесенные к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - адрес подпункт 13 - «Зона проживания с правом на отселение».
Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода их проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают (работают) на момент обращения за пенсией.
При таких обстоятельствах, установив, что факт проживания (работы) истца на территории, находящейся в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС («Зона проживания с правом на отселение») подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права на назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 год заявлены обоснованно.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным стороной истца, каких-либо доказательств, опровергающих, представленные истцом доказательства, суду не представлено.
Согласно ч. 11 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.
Исходя из данных положений закона, установив право у истца на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу о том, что истцу досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению с 09.11.2021г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования фио к ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес о назначении пенсии – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год.
Обязать ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 09.11.2021г.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.
Судья И.С. Самойлова