Решение по делу № 2-1442/2023 от 14.06.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Забелиной М.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Клиентскую службу в Нерчинском районе ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

В продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Россия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Знаменка», так как данные периоды работы не подтверждены как страховой стаж выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица..

Не согласившись с принятым ответчиком решением, ссылаясь на наличие необходимой продолжительности стажа, ФИО1 просил суд признать решение заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить с стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Россия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Знаменка», а так же назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ОПФР по Забайкальскому краю на ОСФР по Забайкальскому краю в связи с реорганизацией.

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил. Дополнительно к ранее заявленным требованиям просил суд включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на допустимость, достоверность и относимость, с учетом достаточности доказательств, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.

В разделе III «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, кодом позиции 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 21.06.2022 года обратился в ОПФР по Забайкальскому краю (правопредшественник ОСФР по Забайкальскому краю) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого установлена равной 9 лет 11 месяцев 26 дней, продолжительность страхового стажа определена равной 30 лет 10 месяцев 6 дней.

В продолжительность стажа на соответствующих видах работ не вошел период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара школы Колхоза «Россия» в связи с несоответствием наименования должности истца наименованию должности, предусмотренной Списком № года, а так же в связи с ответствуем документального подтверждения выполнения работ в течение полного рабочего дня.

В страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Россия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Знаменка», так как данные периоды работы не подтверждены как страховой стаж выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Одновременно разъяснено право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости при имеющемся стаже с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 57 лет

Рассматривая исковые требования, судом установлено, что согласно записям трудовой книжки колхозника РОС № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены колхоза «Россия» Нерчинского района на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С 26.02.201992 года уволен из членов колхоза в связи с ликвидацией на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принят в члены крестьянского хозяйства «Россия» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен из членов КХ «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ был принят в администрацию <адрес> кочегаром котельной <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены колхоза «Россия» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с реорганизацией колхоза на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принят в производственный сельскохозяйственный кооператив «Знаменка» на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен на основании постановления № с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу трудовой книжки колхозника о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен чабаном на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен комбайнером без указания приказа. С ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром школы на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности на основании приказа от 01ю01ю1994 года. С ДД.ММ.ГГГГ назначен скотником на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу «трудовое участие в общественном хозяйстве» трудовой книжки колхозника за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработал принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве. За 2003-2004 года трудовой минимум не устанавливался, имеются отметки об отработанных истцом рабочих днях.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В силу п. 10 указанных правил, основанием, подтверждающим периоды работы, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно п. 11 настоящих правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 датой регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета является ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 не содержит сведений о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ПСК «Знаменка» (регистрационный номер страхователя 085-022-001132) предоставил сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а КХ «Россия» (регистрационный номер страхователя №) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истец с ДД.ММ.ГГГГ был уволен из КХ «Россия» и принят в ПСК» «Знаменка» с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения сданы ненадлежащим работодателем.

Рассматривая законность решения ответчика об отказе во включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд руководствуется тем, что согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Поскольку спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, не содержало требования о подтверждении факта уплаты страховых взносов за периоды осуществления трудовой деятельности, оснований для исключения данных периодов работы из подсчёта страхового стажа у ответчика не имелось, тем более что факт работы истца в судебном заседании был подтвержден показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4. знающий истца по совместной работе.

В данной части иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Однако суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды не подтверждены, а сам по себе факт включения данных периодов работы в страховой стаж на право истца на назначение страховой пенсии по старости не влияет, поскольку ответчиком уже определена продолжительность страхового стажа более 25 лет.

Рассматривая требование ФИО1 о включении в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для их удовлетворения, так как трудовая книжка истца и расчетные ведомости по начислению заработной платы за 2000 года (за иные периоды не предоставлены архивом) содержат сведения о работе истца в должности скотника и конюха, сведений о должности в которой работал истец в 2001-2005 годах не имеется. Следовательно, суд находит не доказанным факт работы истца в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая исковые требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из отсутствия между сторонами спора относительно наименования должности истца – кочегар котельной, и учитывает следующее.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что ответчиком бесспорно включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной <адрес> администрации <адрес>.

Из пояснений администрации сельского поселения «Знаменское» муниципального района «Нерчинский» район» Забайкальского края следует, что котельная в школе <адрес> с момента постройки в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась небалансе колхоза «Россия», который был ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на балансе администрации <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на балансе МБОУ СОКШ <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время котельная находилась на балансе администрации сельского поселения «Знаменское». Соответственно, суд находит доказанными доводы истца о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в котельной школы без изменения фактического места работы.

Из расчетных ведомостей по начислению заработной платы колхоза «Россия» за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ должность истца с ноября значится кочегар, в декабре указаны начисления за 2 месяца, в ДД.ММ.ГГГГ с мая по сентябрь должность указана тракторист (в июле не вынесена должность), с октября тракторист, в ДД.ММ.ГГГГ с мая по июль – тракторист, чабан, в остальные месяцы кочегар, в ДД.ММ.ГГГГ в августе, сентябре должность не указана, с октября – кочегар, в декабре отсутствуют начисления, в ДД.ММ.ГГГГ в январе указана должность тракторист, кочегар, с февраля по август кочегар, в сентябре нет указания на должность и начислений, с октября – кочегар, в ДД.ММ.ГГГГ в июле - моторист, в августе нет должности, в остальные месяцы – кочегар, в ДД.ММ.ГГГГ в июле должность указана тракторист, кочегар, в августе тракторист, в остальные месяцы – кочегар, в ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, кочегар школы, в ДД.ММ.ГГГГ – кочегар, кочегар школы, в декабре нет начислений. В остальные не указанные месяцы должность значится кочегар.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях по начислению заработной платы прослеживается выработка истцом нормы рабочего времени, кроме периодов очередных отпусков в ДД.ММ.ГГГГ и июле – августе ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ прослеживается начисление заработной платы за 2 месяца, включая ДД.ММ.ГГГГ

Из наблюдательного дела страхователя администрации сельского поселения «Знаменское» по подразделению котельная следует, что за работников в должности кочегаров подавались сведения с кодом льготы №, что свидетельствует о работе котельной школы <адрес> на твердом топливе – угле. При этом, как указано ранее, ответчиком период работы истца в котельной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в подсчет стажа по Списку № бесспорно.

Указанные обстоятельства согласовываются с пояснениями истца о том, что котельная на протяжении всего времени эксплуатации работала на твердом топливе – угле, обеспечивала горячей водой и тепловой энергией непосредственно школу, детский сад и жилые дома <адрес>. В котельной были установлены братские котлы в количестве 2 шт. с ручным золоудалением. На летний период переводили на другие работы трактористом. Кочегары работали в 3 смены по 2 человека. За вредные условия производилась доплата, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалась специальная одежда. Кочегары проходили обязательный медицинский осмотр.

Таким образом, суд находит доказанным факт работы истца в должности кочегара котельной, работающей на твердом топливе – угле с ручным золоудалением, что соответствует позиции Списка №

Одним из оснований отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж по Списку № ответчиком указывается на не подтверждение работы истца во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, такая позиция ответчика основана на неверном толковании норм материального права.

Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517" были утверждены соответствующие разъяснения, согласно п. 2 которых право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №5), применяющимися с 01.01.1992 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные требования содержат п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат включению в специальный стаж при условии выполнения должностных обязанностей в течение полного рабочего дня только с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для распространения изложенных норм права на правоотношения, возникшие до указанной даты, не имеется.

Однако, как указано выше в отдельные периоды истец переводился на должности, работа в которых не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в отдельные месяцы отсутствовало начисление заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» частично. При этом подлежат исключению следующие месяцы и периоды: с мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Окончательно суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности включить в стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 6 лет 6 месяцев 11 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в ОПФР по Забайкальскому краю ФИО1 имел продолжительность стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 16 лет 5 месяцев 11 дней (9 лет 11 месяцев 0 дней - бесспорно принятых ответчиком + 6 лет 6 месяцев 11 дней - принятых судом), что давало ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, на ОСФР по Забайкальскому краю подлежит возложению обязанность назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом установлены основания для частичного удовлетворения исковых требований, решение заместителя руководителя Управления установление пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю (ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю (№) включить в стаж ФИО1 (паспорт №) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю (ОГРН №) назначить ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.