№ 5-82/2023

73RS0002-01-2023-001643-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ульяновск 28 апреля 2023 года

Засвияжский районный суд в составе председательствующего Леонтьевой И.А., при секретаре Анисимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1,

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 в нарушение требований ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при осуществлении предпринимательской деятельности не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).

В нарушение указанных требований, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 в нарушение требований ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при осуществлении предпринимательской деятельности не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обстоятельства совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены;

- рапортом ст.УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ИП ФИО1, из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем и оказывает услуги в сфере общественного питания в кафе «Закусочная», расположенном по адресу: <адрес>, договор на вывоз ТКО им не заключался, подана заявка на заключение договора;

- договором аренды нежилого помещения №, согласно которого ИП ФИО1 принял в аренду нежилое помещение, площадью 89,8 м, по адресу: <адрес>, для использования под кафе;

- сведениями из ЕГРИП, согласно которых ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершенном правонарушении.

Исходя из изложенного, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, а именно – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что допущенные ИП ФИО1 нарушения являются существенными, суд считает необходимым назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в нежилом помещении, используемым ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>.

При этом разрешая вопрос о наказании, суд учитывает требования статьи 3.12 КоАП РФ, согласно которым административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела суд не усматривает.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (кафе «Закусочная»), на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 28 апреля 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить, что по ходатайству исполнение назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Леонтьева