№12-56/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации – России
07 июля 2023 года г.Орск
Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1, при секретаре Дорожкиной Н.А.,
с участием заявителя жалобы ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области от 03.05.2023, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2 за малозначительностью,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области от 03.05.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении ФИО2 прекращено за малозначительностью. ФИО2 объявлено устное замечание.
Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, где просит постановление отменить. Указала, что не знала о нарушении пленки на счетчике, сама пленку и пломбу не срывала, в какой момент была нарушена пленка не знает. Считает себе не виновной, просила отменить постановление как незаконное и производство по делу прекратить.
Заявитель жалобы ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в жалобе. Просила жалобу удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, исследовав представленные материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Мировым судьей установлено, что собственником жилого помещения <адрес> в <адрес>, является ФИО2
Из представленного акта № от 14.02.2023 следует, что представителями энергоснабжающей организации в присутствии потребителя ФИО2 установлено, что по адресу: <адрес> имеет повреждения, нарушена целостность гос.поверочной пломбы, что является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.
Участвующий при проведении проверки потребитель ФИО2 в п.6 акта № от 14.02.2023 «объяснения потребителя» собственноручно указала: «дом купила в 2014 году, на пломбу внимания не обращали».
В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться, в том числе, данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Акт от 14.02.2023 о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с указанными выше нормами действующего законодательства, в нем имеются сведения о потребителе, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборе учета на момент составления акта; дата предыдущей проверки.
Согласно ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; а равно самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.
Состав правонарушения является формальным, то есть правонарушение является оконченным с момента безучетного пользования электроэнергии, при этом размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.
Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 15.03.2023 об обстоятельствах его совершения; заявлением представителя филиала ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго» Орское производственного отделения о проведении проверки по адресу: <адрес>; расчетом ущерба по факту безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии, фотографиями, справкой.
Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Анализируя собранные по делу письменные доказательства и давая им оценку в соответствии с требованиями закона, суд считает, что они соответствуют требованиям действующего административного законодательства: УУП ОП № МУ МВД России по «Орское», составивший протокол об административном правонарушении, является уполномоченным лицом в области охраны собственности, протокол составлен в отношении надлежащего субъекта административного правоотношения, в соответствии с процессуальными требованиями.
Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии события правонарушения рассмотрены и признаны несостоятельными, поскольку опровергнуты имеющимися в деле доказательствами. Довод о незнании о наличии нарушения целостности пленки пломбы также отклоняется судом, как необоснованный, поскольку причина нарушения целостности пломбы и пленки юридического значения для определения состава правонарушения в данном случае не имеет.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения полностью подтвержден доказательствами, собранными по делу, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем, мировой судья правомерно пришел к выводу об обоснованности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства содеянного.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, постановление мирового судьи прекращении производства по делу за малозначительностью, об объявлении ФИО2 устного замечания в соответствии со ст. 2.09 КоАП РФ, является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2 – 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ :
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области от 03.05.2023 по делу об административном правонарушении №, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено за малозначительностью и объявлено устное замечание - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Судья: (подпись) ФИО1