УИД 57RS0010-01-2022-000513-96 производство № 2-1-344/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Шемаховой Н.С.,

при секретаре Андрияшиной О.А.

с участием помощника прокурора Кромского района Орловской области Харьковой Д.А., представителя ответчика МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва» директора школы ФИО1, представителя ответчика администрации Кромского района Орловской области ФИО2, представителя третьего лица отдела образования администрации Кромского района Орловской области ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кромского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва», администрации Кромского района Орловской области о понуждении к совершению действий,

установил:

прокуратур Кромского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва», администрации Кромского района Орловской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего организацию условий отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

Согласно п. 13 ст. 16 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского, округа относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольной, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной, власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

На основании ст. ст. 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, также вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 2.15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 27343 «Об образовании в Российской Федерации» (далее федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной, сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

СанПиН 24.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

СанПиН 2.3,2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 5243) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.п. 1.1, 1.2 Санитарных правил СП 24.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 24.3648- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и учения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»), настоящие санитарные правила (далее Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1.1. Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 образовании в Российской федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырева» по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения вышеприведенного законодательства:

в нарушение требований п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдых и оздоровления детей и молодежи» - покрытие подходов и дорожек на территории учреждения имеет дефекты;

- в нарушение требований п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - в школьной столовой остекление окон в раздевалке, обеденном зале, в складском помещении не выполнены из цельного стекла;

- в нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - в школьной столовой дефекты стен и потолков в виде множественных трещин и неровностей в раздевалке, в обеденном зале, в складском помещении, в мясном и молочных цехах. В горячем, мясном и молочном цехах школьной столовой дефекты стен и потолков от протекания кровли, что не позволяет проводить качественную уборку моющими и дезинфицирующими средствами;

- в нарушение требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - в школьной столовой в горячем цехе, складском помещении дефекты полов в виде множественных трещин, выбоин, множественные выпадения плитки, что не позволяет проводить качественную уборку моющими и дезинфицирующими средствами.

В дошкольной группе № 1 МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырева» по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:

- в нарушение требований п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - покрытие подходов и дорожек на территории учреждения имеет дефекты;

- в нарушение требований п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - стены и потолки в групповой, в умывальной, в коридоре на входе в группу, в туалете для персонала, в складском помещении, в помещении для хранения постельных принадлежностей имеются дефекты, трещины, отслоения краски, дефекты штукатурки, следы от протекания кровли, в прачечной на стенах отпало несколько плиток, что не допускает влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение требований п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - частично отсутствует ограждение. Тем самым созданы условия для беспрепятственного доступа посторонних лиц на территорию образовательного учреждения.

Выявленные дефекты свидетельствуют о нарушение п.п. 2.2.1, 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3, 2.8.3 СанПин 24.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПин 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

На основании пункта 2 статьи 120 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Из Устава МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа», утвержденного постановлением администрации Кромского района Орловской области от 07.02.2018 № 119, следует, что МБОУ «Вожовская средняя общеобразовательная школа» является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности по образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Учредителем МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа» является Кромской муниципальный район Орловской области в лице Администрации Кромского района Орловской области.

Администрация Кромского района Орловской области делегирует свои полномочия учредителя муниципальному органу управления образованием отделу образования администрации Кромского района Орловской области.

Бездействие администрации Кромского района, а также должностных лиц МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва» приводит к нарушению прав детей, находящихся в здании учреждения, на охрану их жизни и здоровья.

На основании изложенного, просит обязать администрацию Кромского района Орловской области финансировать обследование здания МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес>, здания школьной столовой МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес> в том числе здание дошкольной группы №1 МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес> на соответствие требованиям СанПиН 2.4.3648-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СП 3.1/2.4.3598-20, СП 2.1.3678-20, и иным положениям действующего законодательства.

Обязать МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва» провести обследование здания МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес>, здания школьной столовой МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес> в том числе здания дошкольной группы №1 МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес> на соответствие СанПиН 2.4.3648-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СП 3.1/2.4.3598-20, СП 2.1.3678-20, и иным положениям действующего законодательства.

Обязать администрацию Кромского района Орловской области выделить денежные средства в размере, необходимом для оборудования ограждения здания дошкольной группы №1 МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва» произвести работы по оборудованию ограждения территории дошкольной группы №1 МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес>., а именно восстановить целостность ограждения дошкольной группы №1 по границе территории образовательного учреждения после выделения денежных средств.

В судебном заседании представителем прокуратура Кромского района Орловской области представлены уточненные исковые требования в соответствии с которыми прокурор просит: - обязать администрацию Кромского района Орловской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на заключение договора со специализированной организацией для обследования технического состояния здания школьной столовой МБОУ КРОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес> том числе здания дошкольной группы №1 МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес> на соответствие СанПиН 2.4.3648-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СП 3.1/2.4.3598-20, СП 2.1.3678-20, и иным положениям действующего законодательства;

- обязать МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва» с привлечением специализированной организации провести комплексное обследование технического состояния здания школьной столовой МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес>, в том числе здания дошкольной группы №1 МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес> на соответствие СанПиН 2.4.3648-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СП 3.1/2.4.3598-20, СП 2.1.3678-20, и иным положениям действующего и получить заключение по результатам обследования в течение 2 месяцев после выделения денежных средств администрацией Кромского района;

- обязать администрацию Кромского района Орловской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства в размере, необходимом для оборудования ограждения здания дошкольной группы №1 МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес>

- обязать МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва» произвести работы по оборудованию ограждения территории дошкольной группы №1 МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес>, а именно восстановить целостность ограждения дошкольной группы №1 по границе территории образовательного учреждения после выделения денежных средств в течении 1 месяца после выделения денежных средств администрацией Кромского района Орловской области.

Представитель ответчика МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва» директор школы ФИО1, представитель ответчика Администрации Кромского района Орловской области ФИО2, представитель третьего лица отдела образования администрации Кромского района Орловской области ФИО3 возражений по существу исковых требований не представили.

Выслушав участников процесса, с учетом уточненных исковых требований, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, также вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 2.15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 27343 «Об образовании в Российской Федерации» (далее федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной, сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

СанПиН 24.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

СанПиН 2.3,2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 5243) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В силу положений ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. 1.1, 1.2 Санитарных правил СП 24.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 24.3648- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и учения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»), настоящие санитарные правила (далее Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 образовании в Российской федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Материалами дела подтверждается, что МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва» является некоммерческой организацией, основным видом деятельности которой является реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего образования, среднего общего образования

Учредителем МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва» является Кромской муниципальный район Орловской области в лице администрации Кромского района Орловской области. Финансирование МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва» осуществляется за счет средств муниципального бюджета

Прокуратурой Кромского района Орловской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства по обеспечению жизни и здоровья граждан в период образовательного процесса МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва» по адресу: <адрес>А, в результате выявлены следующие нарушения:

- в нарушение требований п.2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»-покрытие подходов и дорожек на территории учреждения имеет дефекты;

- в нарушение требований п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - в школьной столовой остекление окон в раздевалке, обеденном зале, в складском помещении не выполнено из цельного стекла;

- в нарушение требований п. 2.5.3. СП2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - в школьной столовой дефекты стен и потолков в виде множественных трещин и неровностей в раздевалке, в обеденном зале, в складском помещении, в мясном и молочном цехах. В горячем, мясном и молочных цехах школьной столовой дефекты стен и потолков от протекания кровли, что не позволяет проводить качественную уборку моющими и дезинфицирующими средствами;

- в нарушение требований п. 2.5.2.СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - в школьной столовой в горячем цехе, в складском помещении дефекты полов в виде множественных трещин, выбоин, множественные выпадения плитки, что не позволяет проводить качественную уборку моющими и дезинфицирующими средствами;

- в нарушение требований п.2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»- в дошкольной группе №1 МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва» по адресу: <адрес> покрытие подходов и дорожек на территории учреждения имеет дефекты;

- в нарушение требований п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в дошкольной группе №1 МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва» по адресу: <адрес>, стены и потолки в групповой, в умывальной, в коридоре на входе в группу, в туалете для персонала, в складском помещении, в помещении для хранения постельных принадлежностей имеются дефекты, трещины, отслоения краски, дефекты штукатурки, следы от протекания кровли, в прачечной на стенах отпало несколько плиток, что не допускает влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств,

- в нарушение требований п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в дошкольной группе №1 МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва» по адресу: <адрес>, частично отсутствует ограждение.

Данный факт подтверждается приложенной фототаблицей к акту проверки соблюдения требований действующего законодательства от 25.08.2022.

Доказательств опровергающих факт наличия данных нарушений или их устранение ответчиками не представлено.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Кромского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ КР ОО «Вожовская средняя общеобразовательная школа им. С.М. Пузырёва», администрации Кромского района Орловской области о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать администрацию Кромского района Орловской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на заключение договора со специализированной организацией для обследования технического состояния здания школьной столовой МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес> том числе здания дошкольной группы №1 МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес> на соответствие СанПиН 2.4.3648-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СП 3.1/2.4.3598-20, СП 2.1.3678-20, и иным положениям действующего законодательства.

Обязать МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва» с привлечением специализированной организации провести комплексное обследование технического состояния здания школьной столовой МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес> в том числе здания дошкольной группы №1 МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес> на соответствие СанПиН 2.4.3648-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СП 3.1/2.4.3598-20, СП 2.1.3678-20, и иным положениям действующего и получить заключение по результатам обследования в течение 2 месяцев после выделения денежных средств администрацией Кромского района.

Обязать администрацию Кромского района Орловской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства в размере, необходимом для оборудования ограждения здания дошкольной группы №1 МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес>

Обязать МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва» произвести работы по оборудованию ограждения территории дошкольной группы №1 МБОУ КР ОО «Вожовская СОШ им. С.М. Пузырёва», расположенного по адресу: <адрес>, а именно восстановить целостность ограждения дошкольной группы №1 по границе территории образовательного учреждения после выделения денежных средств в течении 1 месяца после выделения денежных средств администрацией Кромского района Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, которое изготовлено 16.11.2022.

Председательствующий Шемахова Н.С.