РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1600/2025 (43RS0003-01-2025-001871-89)

17 июня 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Слободского межрайонного прокурора к дачному некоммерческому партнерству «Поляны-1» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился с иском к дачному некоммерческому партнерству «Поляны-1» о возложении обязанности. В обоснование требований указал, что при проведении проверки законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в действиях ответчика выявлены нарушения законодательства, а именно на территории ДНП «Поляны-1» отсутствуют площадки для установки контейнеров, отсутствует заключенный договор со специализированной организацией на вывоз отходов. Просит обязать ДНП «Поляны-1» оборудовать площадки для установки контейнеров в соответствии с п. {Номер} раздела {Номер} Свода правил «{Номер}. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. ({Номер}* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», утвержденных приказом Минстроя России от {Дата} {Номер}/пр, и в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих земельных участков и прилегающих территорий путем заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности, договора на вывоз твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Первомайского района г. Кирова ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ДНП «Поляны-1» ФИО4 заявленные требования признал частично, выразил возражения относительно срока исполнения обязанностей.

Представители третьих лиц АО «Куприт», администрации {Адрес} в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель администрации {Адрес} просит рассмотреть дело без его участия, направил отзыв, схему возможного размещения контейнерной площадки.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Как следует из положений ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер} (далее - Правила {Номер}).

Пунктом 3 Правил {Номер} установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из положений ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, в том числе в целях создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

К полномочиям правления товарищества относятся, в том числе принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах (ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН {Номер} «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено, что выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.

В соответствии с п. {Номер} раздела {Номер} Свода правил «{Номер}. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», утвержденных приказом Минстроя России от {Номер}, на территории ведения садоводства и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Органические отходы должны утилизироваться на садовых земельных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров твердых коммунальных отходов (по таблице 5.1). Площадки должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее {Номер} м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее {Номер} и не более {Номер} от границ участков.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что ДНП «Поляны-1» зарегистрировано в качестве юридического лица {Дата}.

В ходе проверки, проведенной Слободской межрайонной прокуратурой установлено, что на территории ДНП «Поляны-1» отсутствуют площадки для установки контейнеров для твердых коммунальных отходов.

Согласно информации администрации {Адрес} от {Дата} ответчик не обращался в администрацию {Адрес} за получением муниципальной услуги по согласованию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. Также по результатам выезда администрацией района представлена информация о местах возможного размещения контейнерной площадки.

Согласно ответу АО «Куприт» со стороны ДНП «Поляны-1» заявка на заключение договора по оказанию услуг по обращению с ТКО не поступала.

Таким образом, суд приходит к выводу, что непринятие надлежащих мер по обеспечению содержания, своевременной и качественной очистки и уборки земельных участков, входящих в состав ДНП «Поляны-1», является нарушением действующего законодательства.

Учитывая, что ответчиком вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства наличия закрепленной за ним контейнерной площадки, а также заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и возлагает на ДНП «Поляны-1» обязанность оборудовать площадки для установки контейнеров в соответствии с п. {Номер} раздела {Номер} Свода правил «{Номер}. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. ({Номер}* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», утвержденных приказом Минстроя России от {Дата} {Номер}/пр, и обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих земельных участков и прилегающих территорий путем заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов {Номер} опасности, договора на вывоз твердых коммунальных отходов.

Приводимые представителем ответчика в возражениях доводы основаны на неверном толковании норм материального права, императивно закрепляющие обязанность юридических лиц по соблюдению требований законодательства об отходах производства и потребления, в том числе путем обустройства контейнерных площадок и заключения договоров на вывоз твердых коммунальных отходов.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон указанные нормы материального права, руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, суд, с учетом позиции сторон, объема предшествующих исполнению судебного акта действий, принципа разумности и достаточности, полагает возможным установить срок исполнение решения в течение четырех месяцев со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Слободского межрайонного прокурора к дачному некоммерческому партнерству «Поляны-1» о возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать дачное некоммерческое партнерство «Поляны-1» (ИНН {Номер}) в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать площадки для установки контейнеров в соответствии с п. 5.10 раздела 5 Свода правил «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», утвержденных приказом Минстроя России от {Дата} {Номер}/пр, и обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих земельных участков и прилегающих территорий путем заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности, договора на вывоз твердых коммунальных отходов.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025.