Мотивированное решение составлено 27.04.2023

Дело №2-816/2023

УИД: 51RS0020-01-2023-000437-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Вяткина А.Ю.,

при помощнике судьи Богдановой Т.С.,

с участием:

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району" к ФИО1 И.чу о взыскании материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

установил:

федеральное государственное казенное учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району" (далее – ФГКУ "ПУ ФСБ России по западному арктическому району") обратилось в суд с иском к ФИО1 И.чу о взыскании материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

В обоснование иска указано, что ФИО1 20 сентября 2022 года осуществил хранение и перевозку от полуострова Рыбачий и Средний Кольского района Мурманской области до микрорайона Дровяной г. Мурманска 82 экземпляра краба камчатского.

Указанными действиями ФИО1 нарушил Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 30 октября 2014 года №414 в связи с чем, постановлением Октябрьского районного суда Мурманской области от 14 февраля 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Противоправными действиями ответчика водным биологическим ресурсам причинен ущерб, который в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 года № 1321, составил 1 178 176 рублей.

Истец просит суд взыскать в пользу ФГКУ "Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району" с ФИО1, для перечисления в доход бюджета Российской Федерации в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам 1 178 176 рублей.

Истец ФГКУ "Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району", извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, принимая во внимание его надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, а также учитывая заявление представителя ФИО2 о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, из которых следует, что никакого ущерба он никому не причинял. Непосредственно вылов краба не осуществлял.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материал дела об административном правонарушении № 5–25/2023, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих, является одним из видов пользования животным миром, который может осуществляться юридическими лицами и гражданами.

На основании статьи 35 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (часть 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").

Положениями статьи 34 Федерального закона Российской Федерации "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено, что право пользования водными биоресурсами возникает на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии со статьей 43.1 названного Федерального закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Из приведенных правовых норм следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, осуществляющих вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих, прием, хранение, обработку, транспортировку выловленных ресурсов.

Согласно Перечню особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 23 октября 2019 года № 596, краб камчатский "Paralithodes camtschaticus" отнесен к ценным видам водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в районе 03 часов 40 минут 20 сентября 2022 года ФИО1 осуществил хранение и перевозку на автомобиле "ВАЗ – 21099" г.р.з. №... от полуострова Рыбачий и Средний Кольского района Мурманской области до микрорайона Дровяной <...> особи краба камчатского массой нетто 141 кг 100 грамм.

Постановлением Октябрьского районного суда города Мурманска от 14 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 93 464 рубля 64 копейки.

Содержанием судебного акта зафиксирован факт допущенных ответчиком нарушений части 3 статьи 10, части 1 статьи 15 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пунктов 16.1, 75 Правил рыболовства Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденный приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292.

Вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении в силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Установив факт нарушения ФИО1 правил и требований, регламентирующих рыболовство для Северного рыбохозяйственного бассейна, выразившихся в незаконном хранении и транспортировке водных биологических ресурсов, добыча которых в данном районе и в данный период времени запрещена, а, следовательно, и факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам, наличие вины причинителя, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для взыскания с ответчика материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в связи с чем заявленные требования ФГКУ "Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району" являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о размере ущерба, суд исходит из расчета истца, выполненного в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. № 1321, согласно которым ущерб от незаконной добычи краба камчатского исчисляется в размере таксы за 1 экземпляр, независимо от размера и веса, составляет 7 184 рубля, а также пункта 1 примечания к таксам, согласно которому, при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Учитывая, что материальный ущерб водным биологическим ресурсам причинен умышленными действиями ответчика, согласно положениям части 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовых оснований для уменьшения размера возмещения вреда не имеется.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", суд приходит к выводу, что материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 5-25/2023 в отношении ФИО1 содержат доказательства, с разумной степенью достоверности подтверждающие причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненным вредом, о чем свидетельствуют обстоятельства обнаружения у ФИО1 комплектов конечностей краба камчатского.

В этой связи, основания для освобождения ФИО1, привлеченного к ответственности по факту незаконного хранения и транспортировки краба камчатского, от взыскания материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, у суда отсутствуют.

Доводы ответчика ФИО1 об отсутствии оснований для привлечения его к гражданской ответственности, поскольку непосредственно добычи и изъятия краба из его среды обитания он не осуществлял, основаны на неверном толковании норм материального права.

Под рыболовством согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ понимается не только деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

Таким образом, понятие "рыболовство" охватывает не только изъятие водных биоресурсов из среды обитания, но и оборот добытого, в том числе приемку, хранение и транспортировку.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 N 292.

Согласно пункту 16.1 запрещена в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40" с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации.

Местом обитания краба камчатского является акватория южной части Баренцева моря, включая его прибрежные воды со всеми многочисленными губами и заливами побережья Кольского полуострова.

При этом материалами дела об административном правонарушении достоверно установлено, что ФИО1 осуществил рыболовство ценных видов водных биологических ресурсов в части хранения и транспортировки в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых запрещена, имел в местах добычи (вылова) части водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, чем допустил нарушения части 3 статьи 10, части 1 статьи 15 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пунктов 16.1, 75 Правил рыболовства Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 г. № 292.

По смыслу пунктов 9, 10 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ в их взаимосвязи действия ФИО1, выразившиеся в хранении и транспортировке водных биологических ресурсов, при рассмотрении дела об административном правонарушении расценены как рыболовство, поскольку количество обнаруженного и изъятого у него краба камчатского, свидетельствует об осуществлении транспортировки водных биологических ресурсов не в целях их личного потребления.

С учетом изложенного доводы ответчика, основанные на том, что непосредственно добычу биоресурсов он не осуществлял, не опровергают факт осуществления последним незаконного рыболовства и нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, и как следствие, наличия вины ФИО1 и причинно-следственной связи между его действиями и причинением ущерба водным биологическим ресурсам; именно у ответчика обнаружены части краба камчатского в неживом состоянии, то есть имеет место гибель объектов животного мира, в отсутствие доказательств легальности вмененных ответчику хранения и перевозки указанных водных биоресурсов. Ущербом в данном случае признается негативное изменение окружающей природной среды, повлекшее истощение природных ресурсов.

В силу пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 3 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Доказательств, подтверждающих законность хранения и транспортировки выявленных у ФИО3 водных биоресурсов, в нарушение статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В этой связи основания для освобождения ФИО1, привлеченного к ответственности по факту незаконного хранения и транспортировки краба камчатского, от взыскания материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, отсутствуют.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО1 в бюджет муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 14 091 рубль, исчисленная по правилам пункта 6 статьи 52, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району" к ФИО1 И.чу о взыскании материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ча, <дата> года рождения, уроженца села <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...) в доход бюджета Российской Федерации материальный ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере 1 178 176 рублей.

Взыскать с ФИО1 ча, <дата> года рождения, уроженца села <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...) государственную пошлину в бюджет муниципального образования в размере 14 091 рубль.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Вяткин