Постановление по делу № 5-62/2025 от 30.04.2025

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 30 апреля 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Урбаш С.В.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <данные изъяты>: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

Должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области (далее - ОКВОТ <Номер обезличен>) Самарской таможни <Дата обезличена> на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от <Дата обезличена> <Номер обезличен> проведен таможенный осмотр территорий и помещений магазина «У Феди», расположенного в по адресу: <...>Б.

В ходе проведенного таможенного осмотра помещения и территории установлено, что в данном магазине розничную торговлю табачными изделиями осуществляет ИП ФИО3. По результатам таможенного осмотра помещений и территорий установлены факты хранения и предложения к продаже сигарет производства Республики Беларусь торговых марок NZ, DOVE, CREDO, KALIPSO, Корона, в общем количестве 176 пачек. Также выявлена табачная продукция (сигареты) иностранного производства (Швейцария, Италия, Румыния, Сербия, Финляндия, Азербайджан, Германия), торговых марок Cavallo, Keno Club, Marlboro, Milano, FAST, Dubao, Mond, Platinum, Winston, в общем количестве 171 пачка. Страна происхождения товаров определена в соответствии с нанесенным на упаковку линейным товарным штрих-кодом в виде символики ЕАN-13, выдаваемой Европейской Ассоциацией по маркировке товаров, первые три цифры которого обозначают идентификатор страны – производителя товара. На всех упаковках табачной продукции отсутствует маркировка специальными (акцизными) марками, средствами обязательной идентификации – Data Matrix кодами и единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАС).

По результатам обследования вынесено постановление об изъятии товаров от <Дата обезличена>, согласно которому у индивидуального предпринимателя ФИО3 изъят товар, а именно: сигареты с фильтром «Cavallo» (зеленые) - 12 пачек, «Cavallo» (синий) - 7 пачек, «Cavallo» (черные) - 10 пачек, «Cavallo» (белые) - 16 пачек, «Dubao» (red) - 15 пачек, «Dubao» (blue) - 6 пачек, «FAST» - 1 пачка, «Кеnо Club» (blueberry) - 4 пачки, «Кеnо Club» (orang) - 6 пачек, «Кеnо Club» (apple mint) - 10 пачек, «Marlboro» - 13 пачек, «Mond» - 8 пачек, «Milano» - 10 пачек, «Platinum» (Cool) - 5 пачек, «Platinum» (nano) - 16 пачек, «Winston» (Blue) - 18 пачек, «Winston» (orang mix) - 14 пачек, всего 171 пачка, и помещён на хранение в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни по адресу: <...>.

<Дата обезличена> ведущим инспектором отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни <ФИО>4 в отношении ИП ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен>, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования, по завершении которого уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Оренбургской таможни в отношении ИП ФИО3. <Дата обезличена> составлен протокол об указанном административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство – ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и месте судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимает решение о рассмотрении административного дела в его отсутствие

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

Диспозиция ст.16.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за приобретение, хранение и транспортировку товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, запреты и ограничения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции», с 01.01.2011 запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками.

В силу пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, средствами идентификации, в отношении табачной продукции» оборот на территории Российской Федерации не маркированных средствами идентификации сигарет и папирос допускался до 1 июля 2020 г.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным постановлением.

Кроме того, в соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (вступил в силу с 15 мая 2016 г.) (далее - ТР ТС 035/2014) табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст. 45 вышеуказанного Технического регламента). В соответствии с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2016 № 711, изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е». «А». «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном Фоне. ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) (п. 3.2). В соответствии с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

По результатам анализа сведений, содержащихся в Центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЦБД ЕАИС), а именно по результатам анализа сведений о документах, прилагаемых к декларациям на товары и указанных в графе 44 деклараций на товары установлено, что во всех случаях декларирования товаров, аналогичных проверяемым, к декларациям о товарах приложен документ с кодовым обозначением «01261» - документ о получении акцизных марок. Вышеуказанное свидетельствует о том, что во всех случаях декларирования товара «сигареты с фильтром» при декларировании декларантами были получены акцизные марки на данную табачную продукцию.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах.

На основании статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с приказом ГТК РФ от 28.12.2000 № 1230 «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками» (в редакции Приказов ГТК от 15.03.2002 № 245. от 23.07.2002 № 777, от 18.11.2002 № 1206, с изменениями, внесенными Приказом Минэкономразвития РФ от 22.02.2006 № 22), табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска для свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

Согласно статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (Женева. 21 мая 2003 г.) (Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к данной Конвенции с 01.09.2008) Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и. в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Как видно из материалов дела, 03.12.2024 должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от <Дата обезличена> <Номер обезличен> проведен таможенный осмотр территорий и помещений магазина «У Феди», расположенного в по адресу: <...>Б.

По результатам обследования вынесено постановление об изъятии товаров от 03.12.2024 года, согласно которому у индивидуального предпринимателя ФИО3 изъят товар, а именно: сигареты с фильтром «Cavallo» (зеленые) - 12 пачек, «Cavallo» (синий) - 7 пачек, «Cavallo» (черные) - 10 пачек, «Cavallo» (белые) - 16 пачек, «Dubao» (red) - 15 пачек, «Dubao» (blue) - 6 пачек, «FAST» - 1 пачка, «Кеnо Club» (blueberry) - 4 пачки, «Кеnо Club» (orang) - 6 пачек, «Кеnо Club» (apple mint) - 10 пачек, «Marlboro» - 13 пачек, «Mond» - 8 пачек, «Milano» - 10 пачек, «Platinum» (Cool) - 5 пачек, «Platinum» (nano) - 16 пачек, «Winston» (Blue) - 18 пачек, «Winston» (orang mix) - 14 пачек, всего 171 пачка, и помещён на хранение в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни по адресу: <...>.

В соответствии с заключением таможенного эксперта Федеральной таможенной службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург ЭИО № 2 (г. Оренбург) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> представленные на экспертизу образцы №<Номер обезличен>.1, 2.1, 3.1, 4.1, 5.1, 6.1, 7.1, 8.1, 9.1, 10.1, 11.1, 12.1, 13.1, 14.1, 15.1, 16.1, 17.1 являются курительными табачными изделиями – сигаретами с фильтром, упакованные в потребительскую тару – картонные коробки (пачки), в количестве по 20 сигарет в каждой пачке, рыночная стоимость товаров: сигареты с фильтром «Cavallo» (зеленые) - 12 пачек, «Cavallo» (синий) - 7 пачек, «Cavallo» (черные) - 10 пачек, «Cavallo» (белые) - 16 пачек, «Dubao» (red) - 15 пачек, «Dubao» (blue) - 6 пачек, «FAST» - 1 пачка, «Кеnо Club» (blueberry) - 4 пачки, «Кеnо Club» (orang) - 6 пачек, «Кеnо Club» (apple mint) - 10 пачек, «Marlboro» - 13 пачек, «Mond» - 8 пачек, «Milano» - 10 пачек, «Platinum» (Cool) - 5 пачек, «Platinum» (nano) - 16 пачек, «Winston» (Blue) - 18 пачек, «Winston» (orang mix) - 14 пачек по состоянию на <Дата обезличена> на территории Российской Федерации составляет 24374, 41 руб.

Вина ФИО3 подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; решением о проведении выездной таможенной проверки <Номер обезличен>/Р001142; актом таможенного осмотра помещений и территорий <Номер обезличен>/А001141; постановлением об изъятии товаров от <Дата обезличена>; актом изъятия товаров от <Дата обезличена>. протоколом изъятия вещей и документов от <Дата обезличена>; актом приема-передачи от <Дата обезличена>; заключением таможенного эксперта Федеральной таможенной службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург ЭИО № 2 (г. Оренбург) ЭИО № 2 (г. Оренбург) от <Дата обезличена> <Номер обезличен>; протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО3 суд квалифицирует по ст.16.21 КоАП РФ – приобретение, хранение и транспортировка товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государства – членов Таможенного союза, запреты и ограничения.

При наложении взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО3 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО3 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не усматривается.

В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 16.21 КоАП РФ наказание для юридических лиц предусмотрено – в виде от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

В силу прим. 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, наличия обстоятельств, смягчающих наказание, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО3 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: сигарет с фильтром «Cavallo» (зеленые) - 12 пачек, «Cavallo» (синий) - 7 пачек, «Cavallo» (черные) - 10 пачек, «Cavallo» (белые) - 16 пачек, «Dubao» (red) - 15 пачек, «Dubao» (blue) - 6 пачек, «FAST» - 1 пачка, «Кеnо Club» (blueberry) - 4 пачки, «Кеnо Club» (orang) - 6 пачек, «Кеnо Club» (apple mint) - 10 пачек, «Marlboro» - 13 пачек, «Mond» - 8 пачек, «Milano» - 10 пачек, «Platinum» (Cool) - 5 пачек, «Platinum» (nano) - 16 пачек, «Winston» (Blue) - 18 пачек, «Winston» (orang mix) - 14 пачек, всего 171 пачка.

Изъятый товар, а именно: сигареты с фильтром «Cavallo» (зеленые) - 12 пачек, «Cavallo» (синий) - 7 пачек, «Cavallo» (черные) - 10 пачек, «Cavallo» (белые) - 16 пачек, «Dubao» (red) - 15 пачек, «Dubao» (blue) - 6 пачек, «FAST» - 1 пачка, «Кеnо Club» (blueberry) - 4 пачки, «Кеnо Club» (orang) - 6 пачек, «Кеnо Club» (apple mint) - 10 пачек, «Marlboro» - 13 пачек, «Mond» - 8 пачек, «Milano» - 10 пачек, «Platinum» (Cool) - 5 пачек, «Platinum» (nano) - 16 пачек, «Winston» (Blue) - 18 пачек, «Winston» (orang mix) - 14 пачек, всего 171 пачка, помещенный в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни по адресу: <...> – уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

Судья: