Решение по делу № 2А-2284/2023 от 21.07.2023 - об установлении временного ограничения на выезд должника <ФИО> из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Дело № 2а-2284/2023, 51RS0002-01-2023-002114-54,

Решение в окончательной форме составлено 21 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушова Ю.В.,

при секретаре Павлюк М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП *** ФИО4 об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО5 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП *** ФИО4 обратилась в Первомайский районный суд города Мурманска с административным исковым заявлением, в котором просила установить должнику ФИО5 временное ограничение на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований судебный пристав-исполнитель указала, что в отношении должника ФИО5 *** возбуждено исполнительное производство №***-ИП на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов №*** от ***, выданного нотариусом ФИО1 о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2 в размере 18 650 руб., с применением индексации, пропорционально росту величины прожиточного минимума для социально-демографической группы населения (дети) и до совершеннолетия ребенка, т.е. до *** в пользу ФИО3 Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. По состоянию на *** общая сумма задолженности по алиментам составляет 362 633 рубля.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП *** ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений по административному иску не представил.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования судебного пристава-исполнителя, просила установить временное ограничение на выезд должника ФИО5 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагаю административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47); в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В судебном заседании установлено, что в отделении судебных приставов *** находится исполнительное производство от *** №***-ИП в отношении ФИО5, возбужденное на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов №*** от ***, выданного нотариусом ФИО1 о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2 в размере 18 650 руб., с применением индексации, пропорционально росту величины прожиточного минимума для социально-демографической группы населения (дети) и до совершеннолетия ребенка, т.е. до *** в пользу ФИО3

По состоянию на *** общая сумма задолженности по алиментам составляет 362 633 рублей.

Должник ФИО5 надлежащим образом был уведомлен о возбуждении исполнительного производства от *** №***-ИП, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения: в том числе временного ограничен выезд из Российской Федерации, что подтверждается материалами исполнительного производства, а именно предупреждением-требованием от ***.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должник требования исполнительного документа не исполнил, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения и что неисполнение требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и непреодолимыми обстоятельствами.

На момент рассмотрения дела указанная задолженность должником не погашена.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями судебного пристава в судебном заседании, стороной ответчика не оспорены, доказательств обратного не представлено и судом не установлено.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные положения законодательства об исполнительном производстве, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что заявление судебного пристава-исполнителя об установлении ограничения на выезд должника из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении административно иска, суд исходит из того, что административным ответчиком не представлены доказательства добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный законом срок, либо наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что сумма задолженности по исполнительному производству более 10000 рублей, ФИО5 не представил судебному приставу-исполнителю и в суд сведений об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непреодолимых обстоятельств, находящихся вне его контроля, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, а также отмены или признания недействительным нотариального соглашения об уплате алиментов между должником и взыскателем, суд приходит к выводу об установлении должнику ФИО5 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного должно быть соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

По данным судебного пристава-исполнителя сумма задолженности по исполнительному производству составляет 362 633 рублей.

При таких обстоятельствах, в целях сохранения баланса интереса сторон, срок временного ограничения ФИО5 на выезд из Российской Федерации следует установить до погашения задолженности по исполнительному документу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 64,67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП *** ФИО4 об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО5 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству удовлетворить в полном объеме.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО5, ***, до исполнения обязательств по исполнительному производству №***-ИП от ***.

Копию решения суда направить в Управление по вопросам миграции УМВД России *** для уведомления ФИО5 об ограничении на выезд в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Ю.В. Кутушова