УИД-16RS0...-51

... Дело № 2-3824/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2022 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре З.Р. Сагдеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО7 действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ»,

о признании незаконным отказа во включении учетного дела в реестр семей нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки как молодая семья, возложении обязанности по включению в Реестр,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 М.С., ФИО8 К.А. действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к НО Государственный жилищный фонд при Президенте РТ с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что ... между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», Социально-ипотечным жилищным кооперативом «Строим будущее», и ФИО5, ФИО7, действовавших в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения, был заключен договор социальной ипотеки за .... Согласно протоколу участия, выбора и передачи «будущей собственной квартиры» гражданина к договору социальной ипотеки от ..., семье ФИО8 М.А., К.А., A.M., Д.М. была предоставлена 2-х комнатная квартира общей площадью 65,2 кв.м., общей площадью без учета балкона (лоджии) - 62,8 кв.м. (согласно п. 4.4. протокола норматив данного учетного дела 72 кв.м.), расположенная по адресу: РТ, ..., ж/р «Салават Купере», .... Сумма паевого взноса, преобразованная из суммы задатка, в размере 2 768 392,00 руб. была выплачена ФИО8 (истцами по делу), что подтверждается справкой НО «ГЖФ при президенте РТ» за ... от ... После полной оплаты стоимости жилого помещения, приобретенного по заключенному со специализированной организацией договору социальной ипотеки молодая семья была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Права общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером 16:50:300304:4585, общей площадью 62,8 кв.м., были зарегистрированы за ФИО8 (истцами по делу) в Управлении Росреестра по РТ. Истцы указывают, что исходя из положений Постановления Министров Республики Татарстан за ... от ..., семья ФИО8 после выплаты стоимости ранее приобретенного жилья по договору социальной ипотеки ... от ..., с учетом нуждаемости в обеспечении жилым помещением площадью 72 кв.м. (при наличии в собственности жилого помещения площадью 62,8 кв.м.), имела право на постановку молодой семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. В связи с намерением улучшить жилищные условия, ... ФИО8 М.С. обратился в МКУ «ФИО4 и ...ов ИК МО ...» с заявлением о включении семьи в список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Согласно п. 15 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан ... от ..., нормативы общей площади жилых помещений, предоставляемых молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки: для семьи численностью два человека - 42 квадратных метра; для семьи численностью три и более человек - по 18 квадратных метров на одного человека. На дату обращения ФИО8 М.С. ... в МКУ «ФИО4 и ...ов ИК МО ...» с заявлением о включении семьи в список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, обеспеченность каждого члена семьи составляла менее учетной нормы для проживающих в отдельной квартире. Согласно абз. 2 п. 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан ... от ..., рассмотрение заявлений граждан о постановке на учет молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня подачи заявления. Заявитель уведомляется в получении документов с указанием их перечня и даты получения. В соответствии с данными нормами, заявление ФИО8 М.С. должно было быть рассмотрено и по нему принято процессуальное решение в срок, не позднее 30 дней со дня подачи заявления, т.е. не позднее 10-... (с учетом праздничных дней). Согласно выписке из распоряжения ФИО4 и ...ов Исполнительного комитета ... «О постановке молодых семей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки» ...р от ..., на основании решения общественной жилищной комиссии (протокол от ...), ФИО5, ... года рождения, с семьей в составе 4-х человек (в том числе супруга и две дочери), проживающий по адресу: ..., общей площадью 62,8 кв.м., осуществляющий трудовую деятельность в ООО «Казань-Шинторг», совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи 15,7 кв.м., ежемесячный совокупный доход на одного члена семьи 12,385 руб., включен в список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, учетное дело ...мс (молодая семья), с направлением в Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан для включения в Сводный список. Письмом заместителя ФИО4 и ...ов Исполнительного комитета ... от ... ФИО8 М.С. был поставлен в известность о том, что письмом НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» от ... ... ФИО10 была извещена, что включение учетного дела ... в Реестр семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, не представляется возможным в связи с тем, что семья состоит на учете по программе социальной ипотеки для молодых семей под учетным номером ..., осуществлен выбор квартиры. В качестве обоснования отказа приведены положения п. 31 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в ...», согласно которым «Заявитель может реализовать свое право на улучшение жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан от ... ...-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в ...» и настоящим порядком только один раз, за исключением случая повторного признания органами местного самоуправления молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с увеличением численности состава семьи». С решением НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» об отказе во включении учетного дела ... в Реестр семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, истцы не согласны, поскольку несвоевременное (за пределами установленного срока) принятие процессуального решения МКУ «ФИО4 и ...ов ИК МО ...» по рассмотрению заявления ФИО8 М.С. о включении семьи в список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, - 70 дней вместо предусмотренного 30 -дневного срока рассмотрения заявления, несвоевременная передача МКУ «ФИО4 и ...ов ИК МО ...» документов учетного дела ...мс (молодая семья) в НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» для включения в Сводный список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, а так же несвоевременное рассмотрение НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» переданных документов учетного дела ...мс (молодая семья), не должны являться основанием нарушения наших прав.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным отказ НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» по включению учетного дела ...мс (молодая семья), в ФИО5, ... года рождения, с семьей в составе 4-х человек (в том числе супруги ФИО7 и двух дочерей ФИО2, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения), проживающий по адресу: ..., в Реестр специализированной организации НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» - Сводный список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Обязать НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» включить ФИО5, ... года рождения, с семьей в составе 4-х человек (в том числе супруги ФИО7 и двух дочерей ФИО2, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения) в Реестр специализированной организации НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» - Сводный список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Представитель истцов в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика, НО «ГЖФ при Президенте РТ» в удовлетворении иска просил отказать.

Третьи лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани», ИКМО г. Казани в суд представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан», основные требования, предъявляемые к государственной поддержке развития жилищного строительства в системе социальной ипотеки, включают в себя принятие соответствующими органами правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Согласно указанного постановления уполномоченной организацией по предоставлению жилых помещений является специализированная организация, определяемая в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан».

Указом Президента Республики Татарстан №УП-265 от 23 июня 2005 года Государственный жилищный Фонд определен специализированной организацией, осуществляющей реализацию Закона в соответствии с предусмотренным Уставом Фонда, предметами, целями деятельности и полномочиями.

Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, осуществляется на условиях предусмотренных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.07.2020 г. №587 «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений молодым семьям, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан».

Рассмотрение заявлений граждан о постановке на учет молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, осуществляется органами местного самоуправления в 30-дневный срок со дня подачи заявления, (п.4)

Органы местного самоуправления формируют учетное дело, рассматривают заявления заявителей на общественной жилищной комиссии и выносят решение о постановке на учет молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, либо об отказе (п.5).

Согласно п.5 указанного Порядка (в редакции от 30.12.2020) заявителю в постановке на учет отказывается в случаях:

несоответствия понятию «молодая семья», установленному в пункте 2 настоящего Порядка;

представления документов, которые не подтверждают права постановки на учет молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, в соответствии с условиями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка;

отсутствия необходимых обосновывающих документов, прилагаемых к заявлению по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, и полноты их заполнения;

выявления недостоверных сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах.

Согласно пункту 18 Порядка предоставление жилья молодым семьям осуществляется в порядке участия в выборе квартиры по результатам конкурса.

Для участия в конкурсе допускаются молодые семьи, заключившие договор и накопившие первоначальный взнос не менее 10 процентов от стоимости жилого помещения, предоставляемого согласно нормативам, установленным пунктом 15 настоящего Порядка (п. 19).

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что специализированная организация принимает от органов местного самоуправления список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, а также документы, указанные в абзаце двенадцатом пункта 5 настоящего Порядка, и в 15-дневный срок со дня принятия указанных документов анализирует и принимает решение о включении их в Реестр специализированной организации или возвращает органам местного самоуправления перечень молодых семей из представленных списков семей, не соответствующих требованиям Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» и нормативных правовых актов Кабинета Министров Республики Татарстан, принятых во исполнение указанного Закона, с указанием причин.

Возврат документов специализированной организацией является основанием для органов местного самоуправления для снятия заявителя с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Об этом заявитель извещается в 10-дневный срок со дня принятия решения способом, указанным в заявлении, с указанием причины снятия его с учета.

Из материалов дела следует, что 13.11.2020 г. по заявлению ФИО8 М.С. его семья составе четырех человек, в том числе заявитель ФИО8 М.С., супруга - ФИО8 К.А., дочь - ФИО8 A.M., дочь - ФИО8 Ю.М. приняты на учет молодых семей нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Между Фондом и семьей ФИО8 ... заключен договор социальной ипотеки ....

Согласно протоколу участия, выбора и передачи «будущей собственной квартиры» гражданина к договору социальной ипотеки от ..., семье ФИО8 М.А., К.А., A.M., Д.М. была предоставлена 2-х комнатная квартира общей площадью 65,2 кв.м., общей площадью без учета балкона (лоджии) - 62,8 кв.м. (согласно п. 4.4. протокола норматив данного учетного дела 72 кв.м.), расположенная по адресу: РТ, ..., ж/р «Салават Купере», ....

Сумма паевого взноса, преобразованная из суммы задатка, в размере 2 768 392,00 руб. была выплачена ФИО8 (истцами по делу), что подтверждается справкой НО «ГЖФ при президенте РТ» за ... от ....

Нормативы общей площади жилых помещений, предоставляемых молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки для семьи численностью три и более человек - по 18 квадратных метров на одного человека.

Согласно вышеуказанным нормам, семья ФИО8 при участии в конкурсе имела право выбора квартиры нормативом 72 кв.м. Однако, ... году на основании конкурса ими была выбрана квартира общей площадью 65.2 кв.м.

В январе 2021 года договор социальной ипотеки семьей исполнен, в связи с чем выдана справка о выплате пая ... от ....

... в адрес Фонда повторно поступили документы - новое учетное дело ... семьи ФИО8 для получения жилья молодой семьи в рамках программы социальная ипотека.

На основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан ... от ... внесены изменения в Порядок, в том числе дополнен пунктом 31 и изменено содержание пункта 5.

Пунктом 5 Порядка (в редакции от 01.03.2022 г. №189) предусмотрено, что заявителю в постановке на учет отказывается, в том числе в случае повторного участия в программе социальной ипотеки для молодых семей, за исключением случая, указанного в пункте 31 настоящего Порядка.

Согласно пункту 31 Порядка, заявитель может реализовать свое право на улучшение жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» и настоящим Порядком только один раз, за исключением случая повторного признания органами местного самоуправления молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с увеличением численности состава семьи.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 01.03.2022 г. №189 утверждены дополнительные условия по предоставлению жилых помещений молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в РТ.

Изменения внесенные Постановлением КМ РТ от 01.03.2022 г. №189 вступили в силу со дня официального опубликования. Опубликован на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан http://pravo.tatarstan.ru - 03.03.2022 г.

НО «ГЖФ при Президенте РТ» провел анализ вновь поступившего учетного дела ... семьи ФИО8 и на основании п. 31 Порядка принял решение об отказе во включении молодой семьи в Реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, поскольку семья ФИО8 М.С. состоит на учете по программе социальной ипотеки для молодых семей под учетным номером ..., осуществлен выбор квартиры. Согласно п. 31 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в ...» заявитель может реализовать свое право на улучшение жилищных условий в системе социальной ипотеки только один раз, за исключением случая повторного признания органами местного самоуправления молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с увеличением численности состава семьи.

Принятое решение не противоречат действующему законодательству, регулирующему отношения в системе социальной ипотеки, является законным и обоснованным.

Суд приходит к выводу, что довод истцов о несвоевременном рассмотрении заявления и постановки на учет органом местного самоуправления повлияло на принятое решение не могут является основанием в удовлетворении исковых требований, поскольку право на улучшение жилищных условий молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, возникает с момента включения в реестр Фонда.

Ответчиком НО «ГЖФ при Президенте РТ» не допущено нарушение права истцов, так как после поступления документов от органа местного самоуправления Фондом в установленный срок принято законное и обоснованное решение.

Исходя из указанного, требования истца к ответчику НО «ГЖФ при Президенте РТ» являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО5, ФИО6 действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к НО «ГЖФ при Президенте РТ» о признании незаконным отказа во включении учетного дела в реестр семей нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки как молодая семья, возложении обязанности по включению в Реестр отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин

Решение20.10.2022