Копия дело № 2-4847/2025

УИД 16RS0050-01-2025-006644-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года

Приволжский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Марданова Н.Р., при секретаре Александровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности назначить доплату к страховой пенсии с даты первоначального обращения, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности назначить доплату к страховой пенсии с даты первоначального обращения, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику о назначении ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности в соответствии с ФЗ №84-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», предоставив документы необходимые для установки доплаты к пенсии:

Как указывает истец, на момент подачи заявления он не работал в угольной промышленности, получал пенсию по старости, назначенную в ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по угольной промышленности.

В последующем, с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначили доплату к пенсии по угольной промышленности.

Как указывает истец, в связи с тем, что с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности обратился первоначально ДД.ММ.ГГГГ, в назначении которой ему отказано ДД.ММ.ГГГГ, указанная доплата должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения исковых требований просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ежемесячную доплату к пенсии работникам организаций угольной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ, подсчитать и выплатить сумму доплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Стороны извещены, не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2913 N 400-ФЗ).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (часть 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Из толкования пунктов 22, 23, 31, 46 Правил обращения за страховой пенсией (в ред. от 28.01.2019) следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, реализуется гражданином по своему месту жительства путем подачи в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 4.1 статьи 4 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, рассмотрение указанных обращений производятся в порядке, аналогичном порядку, определенному Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением об установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-Ф3 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> вынесено решение об отказе в установлении доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По обращению от ДД.ММ.ГГГГ доплата к пенсии ФИО2 установлена с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с нормами Федерального закона №84-ФЗ доплата устанавливается с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Как указывает ответчик, истцом были дополнительно представлены архивные справки, диплом об обучении.

Таким образом, указанные документы подтверждали необходимый для установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-Ф3 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» стаж истца, которым истец фактически обладал на момент первоначального обращения за назначением доплаты.

Кроме того, суду не представлено доказательств направления уведомления в соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ для предоставления дополнительных доказательств.

С учетом установленных обстоятельств, представленных доказательств, положений нормативных актов, регулирующих условия и порядок установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-Ф3 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», принимая во внимание, что первоначально ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, при этом учитывая, что истцом заявлено требование о назначении доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд не выходя за пределы заявленных требований, с учетом положений части 4 статьи 4 Федерального закона от 10.05.2010 №84-Ф3, полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 о назначение ему указанной доплаты с учетом даты первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что настоящим решением на ответчика возложена обязанность установить ФИО2 доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-Ф3 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с учетом даты первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в перерасчете и выплате соответствующих сумм с учетом данного решения истцу не отказано, в удовлетворении исковых требований о подсчете и выплате сумм доплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, надлежит отказать.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Исходя из изложенного, требование о взыскании компенсации морального вреда подлежит оставлению без удовлетворения.

В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности назначить доплату к страховой пенсии с даты первоначального обращения, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату государственной пошлины удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность установить ФИО2 (СНИЛС № №) доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-Ф3 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с учетом даты первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Приволжский районный суд г. Казани

Судья: подпись. «Копия верна».

Судья: Марданов Н.Р.

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 года.