Дело № 12-1-33/23
РЕШЕНИЕ
пгт. Кромы 19 июля 2023 года
Кромской районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Гридиной М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области от 02 июля 2023 года по делу об административном правонарушении по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, которым постановлено:
«ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области от 02.06.2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ за то, что 16 марта 2023 года в 17 часов 08 минут она, являясь стажером магазина «Дионис» ИП ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» реализовала несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, алкогольную продукцию - одну бутылку пива «Bud Light», объемом 0,44 л., крепостью 4,1 %, стоимостью 105 рублей. Действия ФИО1 не содержат уголовно- наказуемого деяния.
Не согласившись с вынесенным 02 июня 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку доказательства по делу об административном правонарушении были получены с нарушением действующего законодательства, а именно с привлечением несовершеннолетней, так как проверочная закупка является оперативно-розыскным мероприятием, в рамках проведения которой привлчение несовершеннолетних запрещено. Общественная организация ОРОО ПСО «САРМАТ» имеет право зафиксировать факт продажи алкоголя несовершеннолетнему и передать информацию в правоохранительные органы, но привлекать для проверочной закупки несовершеннолетних не имеет право.
В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении инспектор (по ИАЗ) ОМВД России по Кромскому району ФИО4, не явились. Извещались судом надлежащим образом.
Суд, проверив доводы жалобы ФИО1, оценив представленные в распоряжение суда письменные доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
Согласно ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления, без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Установлено, что 16 марта 2023 года в 17 часов 08 минут ФИО1, являясь стажером магазина «Дионис» ИП ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» реализовала несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, алкогольную продукцию - одну бутылку пива «Bud Light», объемом 0,44 л., крепостью 4,1 %, стоимостью 105 рублей. Действия ФИО1 не содержат уголовно-наказуемого деяния.
Данное обстоятельство объективно подтверждается следующими доказательствам:
протоколом об административном правонарушении <адрес> от 16 марта 2023 г.;
копией паспорта несовершеннолетней ФИО2, из которого усматривается, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ;
протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
письменными объяснения ФИО1 от 16 марта 2023 г., согласно которым 16 марта 2023 г. в 17 часов 08 минут в магазин, в котором она осуществляет торговлю пивом, вошла девушка. Взяла из холодильника бутылку пива «Bud Light», объемом 0,44 л., и подошла к кассе. Паспорт она у девушки не спросила, после чего осуществила розничную продажу пива «Bud Light» в количестве одной бутылки;
письменными объяснениями несовершеннолетней ФИО2 от 16 марта 2023 г., которая пояснила, что 16 марта 2023 г. в магазине «Дионис» по адресу: <адрес>, купила одну бутылку пива «Bud Light», объемом 0,44 л., крепостью 4,1 % и, сухарики, расплатилась картой, отдав 178 рубля. Паспорт у нее продавец не спрашивала;
копией справки по операции от 16 марта 2023 г.;
письменными объяснениями ФИО5 от 16 марта 2023 г., согласно которым 16 марта 2023 г., находясь в п. Кромы, он принимал участие в качестве понятого. Несовершеннолетняя девушка перед приобретением спиртного предъявила ему паспорт и он видел, что ей 17 лет. В магазине «Дионис» указанная девушка приобрела одну бутылку пива «Bud Light», объемом 0,44 л. Девушка пояснила, что купила бутылку пива без предъявления паспорта;
письменными объяснениями ФИО6 от 16 марта 2023 г., согласно которым 16 марта 2023 г., находясь в п. Кромы, он принимал участие в качестве понятого. Несовершеннолетняя девушка перед приобретением спиртного предъявила ему паспорт, и он видел, что ей 17 лет. В магазине «Дионис» указанная девушка приобрела одну бутылку пиба «Bud Light», объемом 0,44 л. Девушка пояснила, что купила бутылку пива без предъявления паспорта;
письменными объяснениями ФИО7 от 16 марта 2023 г., согласно которым она работает в ОРОО ПСО «Сармат» на добровольных началах. Организация занимается пропагандой здорового образа жизни. 16 марта 2023 г. она вместе с несовершеннолетней ФИО2 находилась в п. Кромы. Проехали по центральной улице и отметили точки, где можно купить спиртное. Позже нашли понятых и попросили их понаблюдать за покупками. Потом ФИО2 зашла в магазин «Дионис» и купила одну бутылку пива «Bud Light», объемом 0,44 л., крепостью 4,1 % без предъявления паспорта;
рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Кромскому району ФИО8 от 16 марта 2023 г. о том, что 16 марта 2023 г. в 18 часов 35 минут в Д/Ч ОМВД России по Кромскому району поступило сообщении от ФИО7 о том, что в магазине «Дионис» продали спиртное несовершеннолетнему лицу;
договором стажировки № 1 от 13 марта 2023 г.;
уставом ОРОО по поиску пропавших, защите и спасению людей в условиях чрезвычайных ситуаций «Поисково-спасательный отряд «Сармат»;
вещественными доказательствами бутылкой пива «Bud Light», объемом 0,44 л., крепостью 4,1 %.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном, правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
Согласно ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса); 4) фиксация административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи; 5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
Доводы жалобы ФИО1 о том, что доказательства по делу получены незаконным путем, а именно с привлечением несовершеннолетних, в рамках Федерального закона № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» суд считает несостоятельными, поскольку таких доказательств в материалы дела не представлено. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось телефонное сообщение гражданки ФИО7 о том, что в магазине Дионис» продали спиртное несовершеннолетней, о чем был составлен рапорт оперативного дежурного ОМВД России по Кромскому району Орловской области ФИО8
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании представленных доказательств суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировым судьей достоверно установлено, что 16 марта 2023 года в 17 часов 08 минут ФИО1, находясь в магазине «Дионис» ИП ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, допустила факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, что свидетельствует о наличии в действиях гражданки ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Вместе с тем мировым судьей правильно квалифицированы действия ФИО1 по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ - нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ и правомерно назначено в виде административного штрафа в минимальных пределах.
Учитывая обстоятельства дела и вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в постановлении, мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений или неправильного применения норм материального права не допущено, оснований для отмены или изменения постановления по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ суд,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области от 02 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.
В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Гридина М.Н.