72RS0№-55
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 01 сентября 2025 года
Калининский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Товариществу собственников жилья «Юность» об устранении допущенных нарушений и возложении обязанности,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту также – Управление Роспотребнадзора по <адрес> либо истец) обратилось в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Юность» (далее по тексту также – ТСЖ «Юность» либо ответчик) об устранении допущенных нарушений и возложении обязанности. Иск мотивирован тем, что в соответствии с п.п. 1 и 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно пп. «ж» п. 4 Постановления Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от ДД.ММ.ГГГГ №, основными функциями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека являются, в том числе организация и осуществление мер, направленных на выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека. За период с 2024 по 2025 годы в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило семь обращений от гражданина, проживающего в жилом многоквартирном <адрес>, с жалобами на нарушение требований санитарного законодательства в части распространения и размножения синантропных насекомых (тараканов) в местах общего пользования указанного многоквартирного дома. Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ТИС ЖКХ (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/), управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет ТСЖ «Юность». В сентябре 2024 года по обращению (вх. №/ж-2024 от ДД.ММ.ГГГГ) Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в адрес ответчика был направлен запрос по доводам, указанным в обращении. В соответствии с информацией, содержащейся в ответе ТСЖ «Юность», в 2024 году ТСЖ «Юность» на регулярной основе проводило обследование и профилактические мероприятия, предупреждающие заселение многоквартирного <адрес> насекомыми (тараканами) и их расселение в указанном доме с кратностью плановых обследований – 1 раз в месяц, что подтверждается актами обследования. По результатам проводимых обследований при наличии насекомых проводились дезинсекционные мероприятия специализированной организацией – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, при рассмотрении указанного обращения специалистом Управления Роспотребнадзора по <адрес> без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> о проведении выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование мест общего пользования, находящихся в беспрепятственном доступе многоквартирного <адрес> (подъезды). Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездного обследования установлено наличие синантропных насекомых на лестничных пролетах и клетках в первом подъезде указанного многоквартирного дома, что противоречит требованиям п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». С учетом проведенной проверки ответчику было объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований. При рассмотрении обращения (вх. №/Ж-2025 от ДД.ММ.ГГГГ) специалистом Управления Роспотребнадзора по <адрес> без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения заданий уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> о проведении выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование мест общего пользования, находящихся в беспрепятственном доступе многоквартирного <адрес> (подъезды). Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие синантропных насекомых на лестничных пролетах и клетках первого подъезда многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, что противоречит требованиям п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». На основании изложенного ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении обращения (вх. №/ж-2025 от ДД.ММ.ГГГГ) специалистом Управления Роспотребнадзора по <адрес> без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения заданий уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> о проведении выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование мест общего пользования, находящихся в беспрепятственном доступе многоквартирного <адрес> (подъезды). Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие синантропных насекомых на лестничных пролетах и клетках первого подъезда многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, что противоречит требованиям п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». На основании изложенного ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 5.6.1 Устава ТСЖ «Юность», утвержденному решением общего собрания собственников помещений (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативно правовых актов, а также устава товарищества. В соответствии п. 5.6.7 Устава ТСЖ «Юность» обязано обеспечивать надлежащее содержание и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Услуги ЖКХ, включающие обслуживание общего имущества многоквартирного жилого дома носят возмездный характер, оказываются гражданам в бытовых целях, и соответственно подлежат регулированию законодательством в сфере защиты прав потребителей, с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом изложенного, по утверждению истца, ответчиком ТСЖ «Юность» не предпринимаются необходимые и достаточные меры по дезинсекции помещений вышеуказанного многоквартирного жилого дома, о чем свидетельствует наличием живых и мертвых синантропных насекомых на лестничных клетках и пролетах указанного многоквартирного жилого дома. Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (наличие синантропных насекомых (тараканов) в местах общего пользования многоквартирного дома) являются существенными и могут повлечь за собой ухудшение среды обитания, факторы которой оказывают вредное воздействие на граждан. Тараканы могут распространять возбудителей дизентерии, сальмонеллёза и других кишечных инфекций. Экскременты, слюна и частицы хитинового покрова тараканов являются сильными аллергенами, которые могут вызывать чихание, насморк, слезотечение, а в тяжёлых случаях приступы бронхиальной астмы. Тараканы могут переносить яйца глистов, которые при попадании в пищу или воду заражают организм. Хотя тараканы кусаются редко, но укусы могут оставлять на коже покраснения и припухлости, а также становиться источником инфекции, если место укуса не обработано должным образом. На основании вышеизложенного, истец просит обязать ТСЖ «Юность» устранить нарушение санитарного законодательства, выразившееся в наличии синантропных насекомых (тараканов) в местах общего пользования многоквартирного <адрес> в <адрес>, в срок – не позднее 1,5 месяцев (сорока пяти дней) со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязать ТСЖ «Юность» довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда, принятое по исковому заявлению, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Судебное заседание проводится в отсутствие представителя истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> и представителя ответчика ТСЖ «Юность», извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассматривается в порядке заочного производства, против чего истец не возражает, поскольку доказательств обратного материалы дела не содержат.
Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту также – Федеральный закон N 52-ФЗ), обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В статье 1 Федерального закона N 52-ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Под санитарно-эпидемиологическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ).
Согласно ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ, граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.
Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Судом из материалов дела установлено, что 17.06.2024 ФИО3 подано обращение на официальный сайт Роспотребнадзора следующего содержания: «Здравствуйте, в 1-ом подъезде по адресу: Тюмень, <адрес>, дом, <адрес> течение полугода очень много тараканов. Тараканы ползут из 3 и 16 квартиры. Живут асоциальные жильцы. Управляющая компания не может решить проблему с тараканами. Прошу помочь в решении проблемы» (л.д. 32).
ДД.ММ.ГГГГ на сайт ГЖИ <адрес> поступили обращения ФИО3 с просьбой принять меры в отношении организации и ее должностных лиц ТСЖ «Юность» в связи с нарушением порядка и сроков размещения информации в ГИС ЖКХ, а также с сообщением о том, что в первом подъезде опять много тараканов, сильный гнилостный запах, дверь в подъезде постоянно открыта иначе дышать нечем (л.д. 27-28, 28-оборот-29).
ДД.ММ.ГГГГ на сайт ГЖИ <адрес> поступило обращение ФИО3 Из текста данного обращения следует, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 направил в управляющую организацию ТСЖ «Юность» запрос по теме «Общая дезинсекция по нелетающим насекомым (тараканы, муравьи, клопы, блохи и иные поверхностные насекомые). 31.01.2025 в 11:25 заявка перешла в статус «Исполнена», но ему поступил неудовлетворительный ответ (Напишите, почему вас не устраивает ответ – например, ответ направлен с нарушением сроков, не проведены мероприятия по устранению проблемы или вас не устраивает качество проведенных работ), в связи с чем заявитель просил ГЖИ принять меры, направленные на устранение нарушений его прав и решения обозначенной им проблемы: «неоднократно оставляю заявку в управляющую компанию, в подъезде очень много тараканов, ползают везде, управляющая компания присылает акты о проведенной обработке, но тараканов меньше не становится». Заявитель ФИО3 также просил как-то решить эту проблему, ссылаясь на антисанитарные условия (л.д. 30-оборот-31).
С аналогичным обращением ФИО3 обращался в ГЖИ и в марте 2025 года (л.д. 33-оборот-34, 34-оборот-35).
Письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком ТСЖ «Юность» было сообщено ФИО3 о проведении дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования в многоквартирном <адрес>: о том, что проведена дезинсекция в <адрес>, которая является источником скопления тараканов; о том, что вынесены предупреждения собственникам квартир о содержании своих помещений в надлежащем состоянии (л.д. 37).
На аналогичные обращения ФИО3 ответчиком ТСЖ «Юность» были даны ответы о необходимости дезинсекции в квартирах № и №, которые являются очагом появления насекомых, однако собственники данных квартир не идут на контакт, тогда как в коридорах профилактика проводится постоянно; о проведении дезинсекции от тараканов мест общего пользования (л.д. 37-оборот, 38, 38-оборот, 39).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в прокуратуру с жалобой, в которой указал, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, № № и № живут жильцы, которые регулярно употребляют алкоголь, ведут асоциальный образ жизни, не выносят мусор. Как следствие, в подъезде очень много тараканов, тараканы лезут в вентиляцию в соседние квартиры, являются разносчиками инфекции. В ТСЖ «Юность» неоднократно направлялись заявки с просьбой решить данную проблему. Проблема не решается, тараканы ползают везде (л.д. 36-оборот).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ обращение направлено для рассмотрения по подведомственности руководителю Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (л.д. 36).
В мае 2025 года ФИО3 неоднократно обращался в Роспотребнадзор с заявлениями о наличии тараканов в подъезде многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, которые проникают в квартиры (л.д. 45, 46).
В силу ст. 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под выездным обследованием в целях данного Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований. Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут осуществляться: 1) осмотр; 2) отбор проб (образцов); 3) инструментальное обследование (с применением видеозаписи); 4) испытание; 5) экспертиза. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе председателя ТСЖ «Юность», членов комиссии ФИО4, техника ТСЖ, собственника квартиры <адрес> проводились обследования входов в здание, тамбуров, лестничных пролетов, подвала и вентиляционной системы, в результате чего было установлено, что на 1 и 5 этаже возле входных дверец <адрес> подъезда № обнаружены тараканы, что отражено в актах обследования.
Актами ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования зафиксировано наличие синантропных насекомых на пролетах и клетках первого подъезда многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> (л.д. 63-63-оборот, 66-66-оборот).
По результатам проведенных проверок специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> в адрес ТСЖ «Юность» направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 60-62, 69-71).
Актом от ДД.ММ.ГГГГ по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования специалистом Управления снова зафиксировано наличие синантропных насекомых на пролетах и клетках первого подъезда многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> (л.д. 73-73-оборот).
Наличие синантропных насекомых подтверждается протоколом, а также фототаблицей (приложение к протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 74-75).
Актом от ДД.ММ.ГГГГ по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования специалистом Управления Роспотребнадзора по <адрес> было зафиксировано наличие синантропных насекомых на пролетах и клетках первого подъезда многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, что подтверждается протоколом, а также фототаблицей (л.д. 83-83-оборот, 84-85).
В соответствии с п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов.
Согласно п. 5.6.1 ФИО6 3.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Руководство по медицинской дезинсекции», в многоэтажных зданиях тараканы образовывают устойчивые популяции с тенденцией к постоянному расширению границ занимаемой территории за счет формирования новых внутрипопуляционных группировок. Места обитания насекомых в каждом здании и помещении относительно постоянны. Тараканы метят свои убежища пахучими веществами – феромонами (агрегационными, половыми), которые привлекают этих насекомых. Чем больше подходящих для тараканов укрытий, тем выше численность насекомых в каждом помещении и здании. По мере того как численность тараканов нарастает и убежища переполняются, происходит переселение части насекомых в соседние помещения и здания. Перемещаются тараканы ночью или вечером, оставляя на путях феромон рассеивания, а также половые и агрегационные феромоны, иногда большими группами по несколько десятков и более особей; в теплое время года - по улице или по наружной стене дома, а в холодное время - по коммуникационным устройствам. В первую очередь тараканы заселяют помещения с оптимальными для них условиями: в больницах - пищеблоки, буфетные-раздаточные, ординаторские, сестринские комнаты, туалеты; в детских учреждениях - пищеблоки; в гостиницах - пищеблоки и санузлы в номерах. В пищевых объектах они могут обитать в большинстве помещений, т.к. находят там все необходимые для них условия. Рыжие тараканы (прусак) - Blattella germanica являются механическими переносчиками возбудителей кишечных инфекций. В прямой кишке рыжего таракана были обнаружены яйца власоглава, остриц, аскарид и лентеца широкого. Из рыжих тараканов выделены бактерии Shigella boydii, Sh. dysenteriae, Staphylococcus aureus, S. epidermidis, Streptococcus faecalis, Vibrio sp. и др. В содержимом кишечника обнаружены цисты Entamoeba histolitica. Рыжий таракан способен заползать в наружный слуховой проход, вызывая сильное раздражение барабанной перепонки, и для его удаления требуется медицинское вмешательство. Ночью во время сна людей тараканы могут частично или полностью скусывать эпидермис на губах, локтях, шее, пальцах, веках и других местах (главным образом у детей и неопрятных людей). Рыжие тараканы, их экскременты, сухие шкурки после линьки могут вызывать аллергическую реакцию в виде дерматита, бронхиальной астмы и ринита. Черный таракан - Blatta orientalis. Отмечено заражение черных тараканов яйцами аскарид. Из их организма выделены бактерии Escherichia coli, Shigella boydii, Sh. flexneri, Sh. sonnei, Staphylococcus sp., Streptococcus sp., Micrococcus sp., Vibrio sp., Mycobacterium leprae и M. tuberculosis. Личинки черных тараканов отмечены как пассивные переносчики возбудителей птичьего туберкулеза и паратуберкулеза.
Согласно п. 133 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», не допускается: хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух; захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
В части 1 статьи 161 ЖК РФ указано, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
Согласно ч.ч. 2 и 4 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 данного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая подвалы.
Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее также по тексту – Правила N 491)
Согласно п. п. «а» п. 16 Правил N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
В силу п. 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
ТСЖ «Юность» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, что ответчиком не оспаривается (л.д. 67-оборот).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно п. 3.4.8 Правил N 170, в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.
С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации разработаны Санитарные нормы и правила СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4) (далее также по тексту – СанПиН 3.3686-21).
Согласно п. 14 СанПиН 3.3686-21, условия проживания в жилых зданиях и помещениях, их содержание в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны соответствовать требованиям санитарного законодательства.
В силу п. 89 СанПиН 3.3686-21 дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности.
В соответствии с п. 98 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться, в том числе, в зданиях, предназначенных для постоянного или временного пребывания людей. Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ (п. 99 СинПиН 3.3686-21).
Из материалов дела следует, что ТСЖ «Юность» с ООО «САНЭПИДБЛАГОПОЛУЧИЕ» ДД.ММ.ГГГГ заключило договор на обслуживание жилых домов по проведению профилактических дератизационных и дезинсекционных работ, при этом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «САНЭПИДБЛАГОПОЛУЧИЕ» по заявкам ТСЖ «Юность» проведена дезинсекция.
Вместе с тем, доказательств того, что ответчиком приняты исчерпывающие меры по устранению синантропных насекомых в местах общего пользования многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, в том числе в отношении жильцов (собственников) квартир № и №, в материалы дела не представлено.
Учитывая исследованные судом доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что ТСЖ «Юность» должным образом требования санитарно-эпидемиологического законодательства к содержанию территорий общественных помещений не исполняет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о возложении на ответчика обязанности устранить нарушение санитарного законодательства, выразившееся в наличии синантропных насекомых (тараканов) в местах общего пользования многоквартирного <адрес> в <адрес>, в срок – не позднее 1,5 месяцев (сорока пяти дней) со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; а также к выводу об удовлетворении иска о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда, принятое по настоящему делу, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 12, 13, 55, 56, 67, 68, 71, 194-198, 233-244 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ИНН: <***>) к Товариществу собственников жилья «Юность» (ИНН: <***>) об устранении допущенных нарушений и возложении обязанности удовлетворить.
Обязать Товарищество собственников жилья «Юность» устранить нарушение санитарного законодательства, выразившееся в наличии синантропных насекомых (тараканов) в местах общего пользования многоквартирного <адрес> в <адрес>, в срок – не позднее 1,5 месяцев (сорока пяти дней) со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Обязать Товарищество собственников жилья «ЮНОСТЬ» довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом настоящее решение суда, в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено в совещательной комнате.
Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук