Копия

№ 5- /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 февраля 2023 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., с участием переводчика Х. и лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Интигам кызы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики 14.08.2019 г., проживает по адресу : (адрес обезличен) официально трудоустроена в (данные обезличены), ранее подвергалась административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Установил:

Согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении № 151506 – 04.02.2023 г. 13 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгороду по адресу : <...> был выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО1 к., которая нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно имея разрешение на временное проживание в Российской Федерации, не подала уведомление в отдел по вопросам миграции ОП №2 УМВД России по г.Н.Новгороду о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период с 13.02.2021 по 13.02.2022 г. в установленный законом срок в период с 13.02.2022-13.04.2022. Правонарушение совершено повторно в течении одного года- так 25.03.2022 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,- выразившейся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно имея разрешение на временное проживание в РФ, не подала уведомление в отдел по вопросам миграции, что является нарушением п.9 ст6 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 к. судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 к. о вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что прибыла в РФ 21.09.2021 с частной целью. Проживает в РФ по разрешению на временное проживание от 04.02.2020г, выданном ей 13.02.2020 года сроком на 3 года. Зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес обезличен). 25.03.2022 на нее был составлен протокол по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, был наложен штраф в размере 2000 руб., который она оплатила. В период с 13.02.2022 по 13.04.2022 она должна была снова подать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за прошлый год, но в данный период у нее заболел муд и она снова забыла подать уведомление. У нее есть родственники, являющиеся гражданами РФ – супруг. Она официально трудоустроена в (данные обезличены). Просит её не выдворять, поскольку в этом случае он будет лишена возможности видеться и общаться с сыном и дочерью.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В части 4 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

В соответствии с п.9 ст. 6, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":

9. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Согласно учетам ФМС России 13.02.2020г ФИО1 к. получила разрешение на временное проживание №2871/2019/52 от 04.02.2020г., выданное ГУ МВД России по Нижегородской области сроком с 04.02.2020 по 04.02.2023 и была зарегистрирована по адресу : (адрес обезличен)

Свою обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в установленный законом срок за истекший с 13.02.2021 по 13.02.2022 г., т.е. в период с 13.02.2022 по 13.04.2022 не исполнила, не представила в ОВМ ОП №2 УМВД России по г.Н.Новгороду уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за очередной год проживания в РФ.

Ранее Постановлением №064889 от 25.03.2022г., вынесенным ВРИО начальника отдела по вопросам миграции ОП №2 УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 к. признана виновной по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившейся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период с 13.02.2020 по 13.02.2021 г., а именно имея разрешение на временное проживание в РФ, не подала уведомление в отдел по вопросам миграции, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Действия ФИО1 к. суд квалифицирует ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ- за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 настоящей статьи - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

С учетом смягчающего ответственность обстоятельства, возраста лица, в отношении которого ведется производство по делу суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из объяснений ФИО1 к., имеющихся в деле копий документов, она имеет близких родственников граждан РФ, проживающих в г. Н.Новгород: супруг Э. Гахраман оглы, с которым поддерживает родственные отношения. Факт наличия социальной привязанности иностранного гражданина в РФ материалами дела не опровергнут.

Поскольку ФИО1 к. имеет на территории РФ близких родственников - граждан РФ, с которым поддерживает родственные отношения, что свидетельствует о прочности семейной и социальной связи в стране пребывания в отношении него не может быть применено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При данных обстоятельствах выдворение ФИО1 к. за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, наличия на территории РФ близких родственников из числа граждан РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 к. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Интигам кызы признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам : УИН -18891529990162595773 Получатель: УФК по Нижегородской области (УМВД по г.Н.Новгороду) ИНН: <***> КПП: 525701001 Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России БИК: 012202102 Кор.счет: 40102810745370000024

Номер счета: 03100643000000013200 ОКТМО:22701000 КБК: 18811601181019000140

Наименование платежа -административный штраф

Разъяснить, что административный штраф, согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае не уплаты административного штрафа в установленные сроки, может быть применено административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Костюк А.Ф.

Копия верна. Судья А.Ф. Костюк