Дело № 2-540/2023
Поступило в суд 27.07.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2023 г. г.Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Комаровой Т.С.,
с участием пом.прокурора Каргатского района Улицкая К.М.,
при секретаре Полянской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргатского района Новосибирской области к администрации Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на обелиск,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каргатского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Суминского района Новосибирской области о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на обелиск, указав, что прокуратурой Каргатского района проведена проверка по сохранению и надлежащему учету памятников Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов монументально-декоративного оформления, по результатам которой установлено, что на территории Суминского сельсовета размещен объект монументально-декоративного оформления обелиск «Погибшим воинам-землякам в годы Великой отечественной Войны», который не включен в реестр муниципального имущества Суминского сельсовета и право собственности на указанный объект не зарегистрировано. Содержание и сохранение указанного объекта осуществляет Суминский сельсовет.
Неисполнение требований о государственной регистрации объектов культуры не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав на местном уровне, не обеспечивает надлежащий учет и содержание объектов монументально-декоративного оформления, и как следствие, может явиться препятствием для реализации мер по их сохранности в целях популяризации и уважительного отношения граждан к памяти о Победе народа в войнах.
Просит обязать администрацию Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на обелиск «Погибшим воинам-землякам в годы Великой Отечественной войны», в срок до 31.12.2023 (л.д.6-8).
В судебном заседании истец - помощник прокурора Каргатского района Новосибирской области Улицкая К.М. основания, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дополнила, что срок для исполнения требований до 31.12.2023 вполне достаточен для регистрации муниципального права собственности.
Представитель ответчика-администрации Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.19).
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.13 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся охранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
В силу п.3 ч.1 ст.15 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
В силу ст.33 указанного Федерального закона, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В соответствии с ч.1 ст.48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.
Согласно ст.12 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 (ред. от 13.06.2023) «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, а также на организацию выставок и других мероприятий могут осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления, установленной настоящим Законом, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.
Из сообщения администрации Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области от 30.11.2022 следует, что на территории Суминского сельсовета находится обелиск «Погибшим воинам-землякам в годы ВОВ». Земельный участок под обелиском оформлен, монумент находится в удовлетворительном состоянии. В 2019 г. проведен капитальный ремонт обелиска (л.д.12).
Прокурором Каргатского района 30.11.2022 вынесено постановление главе администрации Суминского сельсовета, об устранении нарушений законодательства, в котором потребовано в течение месяца со дня внесения настоящего представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, а именно: принять меры по постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в отношении объекта монументально-декоративного оформления – обелиск «Погибшим воинам-землякам в годы Великой Отечественной войны (л.д.9-11).
Таким образом, на момент судебного разбирательства сведений о государственной регистрации права муниципальной собственности на обелиск «Погибшим воинам-землякам в годы ВОВ» не имеется. При изложенных обстоятельствах администрация Суминского сельсовета, на территории которого расположено недвижимое имущество, являющееся объектом культурного наследия, как орган местного самоуправления, наделена полномочиями инициировать процесс осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности. Однако данных о принятии таких мер ответчиком в материалы дела не представлено.
Исходя из приведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, к вопросам которого относится владение, пользование и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и в силу действующего правового регулирования обязан осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на обелиск «Погибшим воинам-землякам в годы ВОВ», расположенный на земельном участке Суминского сельсовета Каргатского района.
С учетом изложенного, требования прокурора Каргатского района к администрации Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области о понуждении к исполнению требования законодательства по сохранению и надлежащему учету памятников ВОВ, мемориальных сооружений и иных объектов монументально-декоративного оформления, суд признает обоснованными, в связи с чем, ответчика следует обязать осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на обелиск «Погибшим воинам-землякам в годы ВОВ», расположенный на земельном участке Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области.
Приведенные письменные доказательства сомнений в достоверности у суда не вызывают, они согласуются между собой, представленными доказательствами по делу не опровергаются, ответчиком не оспорены.
Для исполнения решения суда следует установить срок до 31.12.2023. Предоставление большего срока не будет отвечать интересам неопределенного круга лиц, в интересах которого прокурор обратился с иском.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств, дающих основание для принятия иного решения, сторонами на момент рассмотрения дела, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каргатского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на обелиск удовлетворить.
Обязать администрацию Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на обелиск «Погибшим воинам-землякам в годы Великой Отечественной войны », расположенный на земельном участке Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области в срок до 31.12.2023.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Т.С.Комарова
Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2023 г.
Председательствующий: подпись Т.С.Комарова
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-540/2023 Чулымского районного суда Новосибирской области
УИД 54RS0042-01-2023-000637-59