Дело № 2-88/2023
УИД № 39RS0022-01-2022-001862-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2023 года г. Черняховск г. Черняховск
Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре судебного заседания Гараниной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в котором просит обязать ответчика включить в страховой страж работы для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в должности водителя с 02 декабря 2004 года по 01 апреля 2011 года у индивидуального предпринимателя ФИО2, с 01 июля 2014 года по 01 октября 2014 года у индивидуального предпринимателя ФИО2, с 03 ноября 2014 года по 10 февраля 2015 года у индивидуального предпринимателя ФИО3, с 11 февраля 2015 года по 09 июля 2018 года в должности водителя у индивидуального предпринимателя ФИО3, с 01 июля 2019 года по 31 мая 2020 года в Товариществе с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания».
В обоснование требований истец указал, что, решением государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области от 31 марта 2022 года № 15926-3608 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Из полученной истцом от ответчика информации следует, что продолжительность его страхового стажа, составляет 14 лет 08 месяцев 10 дней, при этом величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 13,299, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости. Ответчиком не приняты в зачет периоды работы с 2004 года по 2020 года, которые проходили на территории Республики Казахстан.
Согласно соглашению от 20 декабря 2020 года о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза ЕАЭС стаж и заработок после 13 марта 1992 года должен быть подтвержден государством- участником Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств.
Отделением Пенсионного Фонда РФ по Калининградской области был направлен формуляр «Запрос» для подтверждения стажа истца в Акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд «Республики Казахстан», однако ответы не поступали больше 8 месяцев. ФИО1 просит суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.
Истец ФИО1 о времени и месс те рассмотрения иска извещен надлежащим образом, в суд не явился, причину неявки не сообщил.
Представитель истца по доверенности ФИО5 поддержали заявленные исковые требования на основании доводов, изложенных в письменном заявлении.
По определению суда произведена замена ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что стаж работы на территории иностранного государства после 13 марта 1992 года должен быть подтвержден компетентным органом этого государства. Пенсионным фондом направлялись запросы в Республику Казахстан, однако ответы на эти запросы до настоящего времени не поступили. Для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает в первом полугодии 2022 года – при достижении 61 года 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года согласно статье 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Указанное Соглашение подписано государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Судом установлено, что 17 марта 2022 года ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Отделение ПФР по Калининградской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.
31 марта 2022 года (исх. № 15926-3608) ответчиком ему в назначении пенсии было отказано, а также разъяснено, что периоды работы в Республике Казахстан в страховой стаж не могут быть включены.
Из содержания трудовой книжки истца усматривается, что 02 декабря 2004 года он принят на работу водителем у индивидуального предпринимателя ФИО2, 01 апреля 2011 года уволен по собственному желанию.
01 июля 2014 года принят на работу водителем у индивидуального предпринимателя ФИО2, 01 октября 2014 года уволен по собственному желанию.
03 ноября 2014 года принят водителем автомобиля у индивидуального предпринимателя ФИО3, 10 февраля 2015 года уволен по собственному желанию.
11 февраля 2015 года принят водителем автомобиля у индивидуального предпринимателя ФИО3, 09 июля 2018 года уволен по собственному желанию.
01 июля 2019 года ФИО1 принят на должность водителя в Товарищество с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания», 31 мая 2020 года индивидуальный трудовой договор с ним расторгнут.
Работа ФИО1 в указанные периоды осуществлялась на территории Республики Казахстан.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Из содержания справки от 02 июня 2022 года б/н, выданной ИП ФИО2 следует, что ФИО1 работал в ИП ФИО2 водителем с 02 декабря 2004 года по 01 апреля 2011 года, с 01 июля 2014 года по 01 октября 2014 года в городе Петропавловске.
Согласно справке от 02 июня 2022 года б/н, выданной ИП ФИО3. следует, что ФИО1 работал в ИП ФИО3 водителем с 03 ноября 2014 года по 10 февраля 2015 года, с 11 февраля 2015 года по 09 июля 2018 года в городе Петропавловске.
В материалах дела имеется справка о начислении заработной платы истцу в период работы с января 2019 по декабрь 2020 года в Товариществе с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания» в городе Кокшетау Республика Казахстан.
В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).
Согласно абз. 4 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (абз. 5 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).
В силу прямого указания пенсионного законодательства Российской Федерации, начисление и уплата дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно представленной Акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан выписки с индивидуального пенсионного счета индивидуальный пенсионный счет для обязательных пенсионных взносов от 02 февраля 2023 года на имя ФИО1 был открыт только 03 марта 2014 года. С указанной даты и до 31 мая 2020 года ежемесячное перечисление страховых взносов зафиксировано. За период с 01 декабря 2004 года по 03 марта 2014 года имеет место уплата взносов только на накопительный счет. То есть страховые взносы не уплачивались. Доказательств, подтверждающих, что за период работы истца с 01 декабря 2004 года до 01 июля 2014 года начислялись и уплачивались за ФИО1 страховые взносы в Пенсионный фонд истцом не представлено.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, в том числе данные трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца и справок работодателей, суд пришел к выводу о том, что в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы истца в Республике Казахстан: с 01 июля 2014 года по 01 октября 2014 года у индивидуального предпринимателя ФИО2; с 03 ноября 2014 года по 10 февраля 2015 года у индивидуального предпринимателя ФИО3; с 11 февраля 2015 года по 09 июля 2018 года у индивидуального предпринимателя ФИО4; с 01 июля 2019 года по 31 мая 2020 года в Товариществе с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ИНН <***>) включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в должности водителя:
- с 01 июля 2014 года по 01 октября 2014 года у индивидуального предпринимателя ФИО2;
- с 03 ноября 2014 года по 10 февраля 2015 года у индивидуального предпринимателя ФИО3;
- с 11 февраля 2015 года по 09 июля 2018 года у индивидуального предпринимателя ФИО4;
- с 01 июля 2019 года по 31 мая 2020 года в Товариществе с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд с момента изготовления полного текста решения.
Полный текст решения изготовлен 03 марта 2023года.
Судья Н.И. Ковальчук