Производство № 2-2944/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2023 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Свободниковой И.М.,

при секретаре Севостьяновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2023-003397-20) по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области об обязании принять решение о назначении ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области об обязании принять решение о назначении ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей. В обоснование заявленных требований указала, что 27.07.2023 ФИО4 посредством ЕПГУ подала заявление на назначение ежемесячного пособия беременной женщине и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Пенсионного органа ФИО4 отказано в установлении ежемесячного пособия в соответствии с под. «к» п. 31 Правил по основанию – наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия). Просит суд обязать ответчика принять решение о назначении ежемесячного пособия на двух несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, полагала, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поддержала правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее закон №81-ФЗ) установлено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до семнадцати лет.

Согласно статье 3 Федерального закона № 81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и формы заявлений об их назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой ст. 9 закона №81-ФЗ, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Согласно ст. 9 закона №81-ФЗ при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указа устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены «Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - Правила).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 состоит в зарегистрированном браке с ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 17).

ФИО4 является матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 15,16).

11.05.2023 ФИО4 посредством ЕПГУ обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области с заявлением о назначение ежемесячного пособия беременной женщине и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Пенсионного органа ФИО4 отказано в установлении ежемесячного пособия в соответствии с под. «к» п. 31 Правил по основанию – наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Разрешая требования истца, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом «к» пункта 31 Правил предусмотрено, что наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет) по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия) является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты.

Согласно пункта 26 Правил, в случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Сведения о процентах, полученных по вкладам в кредитных учреждениях, поступают посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия от Федеральной налоговой службы при запросе сведений «Предоставление информации о суммах, выплаченных физическому лицу процентов по вкладам по запросу», а также в зависимости от жизненной ситуации в соответствии с пунктом 21 Перечня сведения предоставляются заявителем лично.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 10 декабря 2021 года №ЕД-7-11/1067@ «Об утверждении формы и формата предоставления банками информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) в электронной форме, порядка заполнения формы и порядка предоставления информации в электронной форме, а также формата предоставления запроса об уточнении предоставленной банком информации в электронной форме» банки представляют в ФНС России информацию о совокупной сумме выплаченных за налоговый период процентов физическому лицу. Соответственно, ФНС России посредством СМЭВ направляет в ПФР информацию о совокупной сумме выплаченных банком процентов.

Как установлено судом, в рамках электронного межведомственного взаимодействия ответчика и ФНС, была получена информация о том, что ФИО4 получен доход в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях (ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО) в сумме 18 075,90 руб. за 2022 год.

Таким образом, ответчик после получения посредством СМЭВ информации о наличии у ФИО4 и членов ее семьи доходов в виде процентов, начисленных на остаток средств на счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, размер которых суммарно превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Смоленской области, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (на 2023 год установлен в размере 13 944 рублей), принял решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты в соответствии с подпунктом «к» пункта 31 Правил.

Величина прожиточного минимума в Смоленской области на 2023 год в расчете на душу населения (для определения права на ежемесячную денежную выплату) составляет 13 944 руб.

Из представленных в материалы дела по запросу суда ответов ПАО Сбербанк от 14.09.2023, Банк ВТБ (ПАО) от 27.06.2023, усматривается, что на момент обращения ФИО4 в Пенсионный орган с заявлением о назначение ежемесячного пособия беременной женщине и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вклады по счетам были закрыты более чем за 6 месяцев до обращения истца. При этом доход по вкладу в ПАО Сбербанк в размере 17871,28 руб. был выплачен при закрытии вклада – 02.09.2022, то есть более чем за 6 месяцев до подачи заявления. Соответственно в расчет дохода семьи не учитываются.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и обязать ответчика установить выплату пособия с даты возникновения права, а именно с даты первоначального обращения – 11.05.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право ФИО3 (<данные изъяты> на ежемесячное пособие на детей с 11.05.2023 и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области установить ежемесячное пособие на детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.М. Свободникова

Решение в мотивированной форме изготовлено 11.10.2023.