Дело № 5-109/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Грачева А.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР ГРКМ отделения (погз) в <адрес> в <адрес> пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО2, рассмотрев в помещении Ленинского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, холостого, не трудоустроенного, паспорт РФ серия №, выдан ФМС №, код подразделения №, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин., в ходе осуществления пограничной деятельности, на причале № бухты <адрес> (внутренние морские воды РФ Черного моря), сотрудниками пограничных органов был обнаружен гражданин ФИО1, который при осуществлении любительского рыболовства во внутренних морских водах РФ Черного моря добывал водные биологические ресурсы, а именно мидию, в сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) мидии, установленные Правилами рыболовства. Добычу (вылов) мидии гражданин ФИО1 осуществлял способом сбора руками, собирая мидии со стен причала, примерно с 13 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, плавая у стен причала № в черном гидрокостюме, маске и ластах. Мидию гражданин ФИО1 складывал в сетной мешок коричневого цвета. Примерно в 13 час. 55 мин. гражданин ФИО1 вышел на берег, где стал промывать добытую (выловленную) мидию в воде.

При подходе сотрудников пограничных органов ФСБ России, гражданин ФИО1 признал, что добывал (вылавливал) мидию в целях личного потребления, о запрете на добычу (вылов) мидии не знал.

При гражданине ФИО1 обнаружены: ВБР - мидия в количестве 596 экземпляров (организмов) общим весом 9,375 кг, черный водолазный гидрокостюм «<данные изъяты>», ласты черные с оранжевыми вставками «<данные изъяты>», коричневый сетный мешок, строительные перчатки прорезиненные синие с серыми и желтыми кантами в районе манжет, нож 225 мм (длина рукояти 110 мм, лезвие - 115 мм), на рукояти белая веревка на руку для удержания ножа в случае выскальзывания из руки, черный пояс с пятью металлическими грузами, носки гидрокостюма черные «<данные изъяты>», белый подсак (белый обод из трубки ПВХ и сетного полотна белого цвета), маска для подводного плавания зеленая.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования части 4 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также требования пункта 13.2, 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна». В результате противоправных действий ФИО1 водным биоресурсам причинен ущерб на сумму 26 224 руб.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал и подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, указанные в описательной части постановления, в содеянном раскаялся, с размером причинённого имущественного ущерба согласен.

Государственный участковый инспектор РФ по ГК в сфере охраны МБР ГРКМ отделения (погз) в <адрес> в <адрес> пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО2, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах РФ Черного моря, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об изъятии вещей от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом взвешивания водных биологических ресурсов №

- актом приема – передачи изъятых вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;

- складской квитанцией № о принятии на хранение на склад ВБР: мидии (596 экземпляров, общий вес 9,375 кг.);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением ихтиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой представленные на экспертизу организмы относятся к виду Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819- мидия, размер ущерба, причиненного ФИО1 составил 26 224 руб., который ФИО1 в добровольном порядке не возмещен;

- ответами на запросы о стоимости ВБР, полученные от ООО НИО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» о рыночной стоимости мидии (сырец за 1 килограмм), на основании которых произведен расчет стоимости водных биологических ресурсов;

- справкой-расчетом, составленной уполномоченным отделения (погз) в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО3, согласно которой установлено, что ? размера стоимости водных биологических ресурсов составляет 1171 руб. 87 коп., однократный – 2343 руб. 75 коп.

- уведомлением ФИО1 о наличии ущерба ВБР размере <данные изъяты> рублей, с которым последний был согласен;

- согласием ФИО1 на разрешение судом вопроса о возмещении ущерба.

Показаниями свидетеля ФИО4, который показал, что около 13 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ он находился на причале № <адрес> в бухте <адрес> и наблюдал, как неизвестный ему гражданин, как впоследствии ему стало известно, гражданин ФИО1, плавает возле причала № в черном гидрокостюме и что-то обдирает со стены причала.

Около 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, он подошел к месту на причале №, где находился указанный выше гражданин и увидел, что на причале в сетчатом мешке лежит мидия, которую только что достали из воды (была мокрая, створки закрыты, не снулая). При гражданине ФИО1 был черный гидрокостюм, в котором он видел его ранее в воде, маска для подводного плавания, пояс с грузами, также при себе имел нож на белой верёвке, черные с оранжевым ласты, садок с белой рукоятью, а также строительные перчатки.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО5, указав, что он видел, как ФИО1 вышел из воды, снял гидрокостюм и начал промывать коричневый сетчатый мешок с неизвестным содержимым в воде, опуская мешок в воду, перетряхивая в мешке его содержимое.

Приведенные доказательства признаются судом допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ о рыболовстве, водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ о рыболовстве, водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ о Рыболовстве, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 109 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом: интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 ФЗ о рыболовстве, добычей (выловом) ВБР является изъятие ВБР из среды их обитания.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 ФЗ о рыболовстве, рыболовством является деятельность по добыче (вылову) ВБР и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях деятельность по хранению уловов водных биоресурсов;

Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве), правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В соответствии ч. 4 указанной статьи – правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

При осуществлении рыболовства запрещается: согласно п. 13.2 Правил рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды), установленные Правилами рыболовства;

согласно п. 13.4.1 Правил рыболовства - иметь в местах добычи (вылова), приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной продукции из таких уловов, а также в прилегающих к рыболовным участкам зданиях, сооружениях, помещениях, территориях водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП "Об определении мест выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде, на территории <адрес> и признании утратившими силу постановлений Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП", причал № является местом выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде, на территории <адрес>.

В соответствии с абз.15 п. 52 Приложения к Приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна" ((далее – Правил рыболовства), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды) с 1 июня по 31 августа-мидий.

Согласно п. 54.2 Правил рыболовства гражданам запрещается самостоятельно изымать обнаруженные в водных объектах рыбохозяйственного значения орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, запрещенные Правилами рыболовства, а также водные биоресурсы, находящиеся в таких орудиях добычи (вылова). Лица, обнаружившие такие орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, должны уведомить об указанном факте органы государственной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и (или) государственного контроля в сфере охраны морских биоресурсов.

Таким образом, с учетом собранных и исследованных доказательств, суд считает вину ФИО1 подтвержденной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах РФ (Черного моря).

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности, имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает полное признание вины, раскаяние.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 минимальное наказание в виде ? размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 (1) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" в соответствии с части 1 статьи 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В силу части 2 статьи 29.10 КоАП РФ, если при назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО1 в судебном заседании с размером ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам согласен, суд полагает возможным взыскать с ФИО1 сумму имущественного ущерба в размере 26 224 рубля.

В соответствии с положениями абзаца первого пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению за исключением отдельных случаев в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

При этом абзацем пятым указанного пункта установлено, что платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не установлено абзацами третьим и четвертым настоящего пункта.

Учитывая, что внутренние морские воды в районе причала № бухты <адрес> (Черного моря) находятся в собственности Российской Федерации, сумма ущерба подлежит взысканию в пользу Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ России по <адрес> служба в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,4.1,4.3,23.1,26.11,29.10, 8.17 ч.2 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере

1 171 (одна тысяча сто семьдесят один) рубль, 87 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с №)

Расчетный счет: №

Казначейский чет: №

Наименование банка: Отделение <адрес>

БИК №, ИНН №, КПП №

ОКТМО №

КБК: №

УИН: №

Назначение платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении №

Водные биологические ресурсы (мидии) – 9,375 кг (596 экземпляров) переданные на хранение на склад Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, складская квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ – уничтожить.

Орудия добычи (вылова) ВБР - черный водолазный гидрокостюм «<данные изъяты>» (куртка с длинным рукавом и капюшоном, штаны), ласты черные с оранжевыми полосами «<данные изъяты>»; коричневый сетной мешок, сине-серые прорезиненные строительные перчатки с желтым кантом на манжетах, нож 225 мм длиной (рукоять прозрачная с цветами, длина 110 мм, лезвие длиной 115 мм, белая веревка на руку), пояс черный с пятью металлическими грузами, носки гидрокостюма черные «<данные изъяты>», подсак (белое сетное полотно, обод из трубки ПВХ), маска для подводного плавания зеленого цвета) переданы на временное хранение на склад изъятого имущества №, расположенный по адресу: <адрес> – возвратить их владельцу ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в возмещение имущественного ущерба 26 224 (двадцать шесть тысяч двести двадцать четыре) рублей в пользу Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ России по <адрес> служба в <адрес>.

Реквизиты для возмещения ущерба:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с №)

Расчетный счет: №

Казначейский чет: №

Наименование банка: Отделение <адрес>

БИК №, ИНН №, КПП №

ОКТМО №

КБК: №

УИН: №

Назначение платежа: возмещение ущерба по делу №

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.П.Грачев