Дело № 2-129/2025
49RS0№-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 8 июля 2025 года
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кошкиной А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,
с участием
представителя истца – ФИО1,
ответчика – ФИО3,
помощника прокурора <адрес> – Полякова Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ягоднинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> муниципального округа <адрес> к ФИО3 и ФИО5 в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
установил:
администрация <адрес> муниципального округа обратилась в <адрес> районный суд с исковым заявлением к ФИО3 и ФИО5 о признании его утратившим право пользования жилым помещением – квартирой 10 <адрес> <адрес> (далее – спорное жилое помещение).
В обосновании иска указано, что жилой <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № был принят в собственность муниципального образования <адрес> городской округ.
Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО3 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик ФИО5 является сыном ФИО3 Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении по настоящее время.
По информации территориального отдела поселка <адрес> ответчики выехали из спорного жилого помещения примерно в 2017 года, в тех пор в поселок больше не возвращались, препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчикам не чинилось, выезд носил добровольный характер.
Установить наличие вещей ответчика в квартире не представилось возможным, поскольку дверь в квартиру закрыта.
По сведениям ООО «Теплосеть» задолженность по оплате услуг в спорном жилом помещении составляет 47 928,80 рублей, ООО «Наш дом» - 20 086,18 рублей, ООО «<адрес> региональный оператор по обращению с ТКО» - 2903,77 рублей.
Согласно письма руководителя территориального отдела поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет значительную задолженность по оплате коммунальных услуг перед ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими свою деятельность ранее в поселке <адрес>.
ФИО3 в 2024 году обращалась к <адрес> с заявлением о предоставлении жилья в городе <адрес>
Со ссылкой на положения статей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, 71, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации просит суд признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду показала, что спорное жилое помещение является единственным жильем ее семьи (ее и сына). В период с 2017 года по настоящее время она перенесла несколько операций, выезд из поселка <адрес> носит временный характер, в связи с необходимость прохождения лечения, в том числе и после проведенных операций. Ее сын ФИО5 в 2017 году в силе несовершеннолетнего возраста выехал из поселка <адрес> вместе с ней. В настоящее время ДД.ММ.ГГГГ он достиг совершеннолетия, находится в городе <адрес>, где проходит медицинскую комиссию в рамках призывной кампании на срочную службу. Имеет намерение после службы вернуться в <адрес>. Спорное жилое помещение находится в пригодном для проживания состоянии, там находятся личные вещи ее семьи, периодически она приезжает в <адрес>. В настоящее время производится удержания по исполнительным документам о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. В ближайшее время планирует погасить задолженность.
Участвующий в деле прокурор полагал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Ответчик ФИО5 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом надлежащим образом.
Судом в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) было определено рассмотреть дело в отсутствии ответчика ФИО5
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ, суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, тем самым определяя предмет доказывания по делу.
Предмет доказывания слагается из обстоятельств, которые имеют значение для дела, и которые необходимо доказать для его разрешения.
В то же время, учитывая, что судебное доказывание в рамках искового производства подчинено общим правилам, то, в соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Частью 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Следовательно, при разрешении спора о признании нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
При этом намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Администрация муниципального образования «<адрес> городской округ» в соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» путем их объединения с наделением статусом городского округа», а также решения собрания представителей <адрес> городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ является правопреемником муниципального образования «<адрес>», в том числе и в части возникших и имеющихся жилищных правоотношений (постановление администрации <адрес> городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии муниципального имущества МО «<адрес>» в собственность МО «<адрес> городской округ»).
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании муниципального образования «<адрес> городской округ» муниципальное образование «<адрес> городской округ» в связи с наделением его статусом муниципального округа преобразовано в <адрес> муниципальный округ <адрес>.
Из материалов дела следует, что муниципальное образование «<адрес> муниципальный округ <адрес>» является собственником <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 для проживания на основании договора социального найма спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором в качестве члена семьи указан сын нанимателя – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно поквартирным карточкам и выписке из финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении ответчики зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из объяснений начальника территориального отдела ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и ее письма в Управление ЖКХ администрации <адрес> муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики в указанной квартире проживали с 2009 года. Примерно в 2017 году добровольно выехали из поселка <адрес> проживают в городе <адрес>, с указанного времени в поселок не возвращались.
Актом осмотра спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого начальником территориального отдела поселка <адрес> и ведущего специалиста территориального отдела ФИО7, а также фототаблицей к акту, установлено, что дверь в спорное жилое помещение закрыта, ответчики в квартире отсутствовал.
За спорное жилое помещение имеется задолженность по оплате коммунальных услуг: по сведениям ООО «Теплосеть» - 47 928,80 рублей, ООО «Наш дом» - 20 086,18 рублей, ООО «<адрес> региональный оператор по обращению с ТКО» - 2903,77 рублей.
Согласно акту осмотра спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого и.о. начальника территориального отдела администрации поселка <адрес> с участием ФИО3 и приложенной фототаблице следует, что спорное жилое помещение находится в жилом состоянии, в квартире находятся личные вещи жильцов. Ответчик ФИО3 пояснила, что временно проживают в городе <адрес> так как ФИО3 проходит очередное обследование и оформляет группу инвалидности.
Из представленных ФИО3 копий медицинских документов следует, что с 2017 года она периодически проходила лечение в различных лечебных медицинских учреждениях России, в том числе и оперативное лечение.
Таким образом, из материалов дела и пояснений ответчика ФИО3 следует, что намерений отказаться от права пользования спорным жилым помещением она никогда не имела, выезд из жилого помещения является временным, спорным жилым помещением она продолжает пользоваться, там находятся личные вещи ее семьи.
Ответчик ФИО5 в силу несовершеннолетнего возраста с матерью временно выехал из поселка <адрес> Исходя из пояснений ФИО3 ФИО5 в настоящее время временно проживает в городе <адрес>, проходит медицинское обследование в рамках призывной кампании на срочную службу.
ФИО3 и ФИО5 приобрели право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, вселены в жилое помещение в 2009 году, продолжают им пользоваться и от этого права не отказывались.
На основании изложенного, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют о том, что выезд ответчиков носил добровольный и постоянный характер.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом положений статей 69, 71 ЖК РФ, части 1 статьи 40 Конституции РФ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> муниципального округа <адрес> к ФИО3 и ФИО5 в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением - квартирой 10 в <адрес> <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.А. Кошкина