Решение по делу № 2-5599/2022 от 29.09.2023

Дело № 2-5599\2022

УИД: 48RS0001-01-2023-004852-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Отцове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску прокурора Левобережного района города Липецка в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Липецка о возложении обязанности по сносу дома, признанного в установленном порядке аварийным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Левобережного района г. Липецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Липецка о возложении обязанности по сносу дома, признанного в установленном порядке аварийным, указав, что была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации многоквартирного <адрес> и <адрес>. В соответствии с мероприятиями областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2023 годы» указанные многоквартирные дома расселены в 2021 - 2023 годах, коммунальные ресурсы в домах отключены, однако, указанные многоквартирные дома до настоящего времени не снесены. Указанные дома находятся в бесхозяйном состоянии, заброшены, вокруг разбросан бытовой и строительный мусор. Дома не огорожены, имеется свободный доступ внутрь, ограждения и предупреждающие таблички отсутствуют. Рядом расположены жилые многоквартирные дома, и непринятие мер по ликвидации расселенного аварийного жилого фонда, по обеспечению безопасности в расселенных домах создаёт опасность для жизни и здоровья неопределенного круша лиц. Просит обязать администрацию г. Липецка выполнить требования ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу снести аварийные многоквартирные дома, расположенные по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 14 ч. 1 п.п. 9, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление муниципального жилищного контроля, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.

Статьёй 16 указанного Федерального закона установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством (п.50).

Согласно п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Установлено, что на основании технических заключений по обследованию домов, заключений межведомственной комиссии г. Липецка по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, постановлением администрации г. Липецка № 1228 от 23.05.2013 года многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу; постановлением администрации г. Липецка № 2110 от 19.20.2012 года многоквартирный <адрес> также был признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации Липецкой области № 159 25.03.2019 года «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019 – 2023 годы» было произведено расселение указанных аварийных многоквартирных домов, что не оспаривалось ответчиком. Согласно справке Департамента жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Липецка собственникам всех помещений дома 10 по ул. Спиртозаводская г. Липецка предоставлены благоустроенные жилые помещения, а гражданам 17 помещений <адрес> (всего 18 квартир в доме) предоставлены благоустроенные жилые помещения, собственникам 2-х помещений произведены выплаты выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения.

После расселения жильцов и освобождения домов они становятся муниципальным имуществом.

До настоящего времени аварийные многоквартирные дома, расположенные по адресам <адрес> не снесены, что подтверждается актом проверки, проведенной Левобережной прокуратурой г. Липецка от 26.07.2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатация здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, меры препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из акта проверки и приложенных к нему фотографий, ограждения указанных многоквартирных домов, предупреждающие таблички отсутствуют. Вокруг домов разбросан бытовой и строительный мусор, имеются обрушения. В дома имеется доступ неограниченному числу лиц.

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

При рассмотрение дела установлено и не оспорено ответчиком, что указанные выше многоквартирные дома представляют собой опасность для жизни и здоровья граждан в связи с их аварийным состоянием. Заявляя в пределах установленных законом полномочий требования о сносе указанного дома, прокурор выступает в защиту прав неопределенного круга лица на безопасность.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлена обязанность принятия мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, что не было сделано ответчиком.

Статьёй 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре отнесено к способам защиты гражданских прав.

Оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о возложении обязанности по сносу многоквартирных домов № <адрес> <адрес>.

Установление срока сноса аварийного многоквартирного дома не ущемляет права ответчика, а имеет целью обеспечить безопасность граждан и окружающей среды, которая не может быть поставлена в зависимость от плана сноса дома.

Вместе с тем, срок, установленный для сноса аварийного многоквартирного дома должен соответствовать принципу разумности. Определяя срок для исполнения обязанности по сносу аварийного многоквартирного дома, суд принимает во внимание характер проведения необходимых работ, период времени, необходимый для их проведения, и считает достаточным и разумным срок 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В силу ст. 333.36 п. 19 НК РФ государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию города Липецка в течение 6 месяцев со дня вступления заочного решения суда в законную силу снести многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, признанный в установленном порядке аварийным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Изг. 06.10.2023 года