Решение по делу № 2-406/2022 от 26.12.2022 - о признании решений незаконными, включении в специальный стаж периодов работы, производстве перерасчета размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

Дело № 2-406/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.,

при секретаре Чернышевой В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности от 20 сентября 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю о признании решений незаконными, включении в специальный стаж периодов работы, производстве перерасчета размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, исковые требования уточнил, и, окончательно сформулировав их, указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена пенсия по достижении возраста 55 лет на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Согласно справки о назначенных пенсиях продолжительность страхового стажа истца, учтенного для назначения пенсии, составил <данные изъяты>, из них по списку №2 зачтено <данные изъяты>. На 31 декабря 2001 года специальный стаж составил <данные изъяты>, общий страховой стаж 17 <данные изъяты> дней. Общий страховой стаж истца на 31 декабря 2001 года составил <данные изъяты> дней, специальный стаж <данные изъяты> дней.

Ответчиком при назначении пенсии не был включен в специальный стаж истца период с <данные изъяты> – период профессионального обучения непосредственно перед началом специального стажа, который должен учитываться в общий страховой стаж в календарном исчислении и учитываться при расчете размера пенсии по п.3 ст.30 с применением п. 9 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ.

Оспариваемый стаж истцом приобретался в период действия разного пенсионного законодательства, для предотвращения нарушения прав граждан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии может включаться с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

В связи с чем считает исключение указанного периода незаконным.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>) включены ответчиком только в общий страховой стаж. Однако в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) форма СЗИ-НВП эти периоды обозначены как особые условия труда и стоит код вредности, что подтверждается архивными справками. На момент назначения пенсии все необходимые документы у ответчика имелись.

В связи с чем в период до 31 декабря 2001 г. ответчиком необоснованно не включены периоды специального стажа <данные изъяты>.

Ответчик произвел расчет пенсии в соответствии с положениями п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, без применения п.9 указанной статьи, применив для расчета общий страховой стаж, как если бы истец выходил на пенсию по п.8 Федерального закона № 400-ФЗ (аналогичная норма содержится в п.7 Федерального закона №173-ФЗ). При этом размер специального стажа ответчиком в расчет принят не был. Нарушено условие об определении размера пенсии из наиболее выгодного для пенсионера варианта расчета, размер пенсии истца рассчитан в нарушение норм пенсионного законодательства в размере меньше установленного.

Полагает, что расчет произведен (п.3), стажевой коэффициент (СК), используемым для определения величины расчетной пенсии (РП) для общеустановленного возраста без учета наличия специального стажа: РП=№ (из них: № – базовая пенсия, № – страховая, индексация на 31.12.2014 г. – №, валоризация №,, соотношение имеющегося стажа к требуемому №).

ПК до 2002 г. -<данные изъяты>

ПК 2002-2014 г.г. сформированный из уплаченных страховых взносов =<данные изъяты> руб.

Общий ПК до 2015 г. <данные изъяты>.

Страховая часть пенсии, заработанная до 21.12.2014 г. составила <данные изъяты> или <данные изъяты> балла.

Согласно выписке из лицевого счета, после 01.01.2015 г. до даты обращения за назначением пенсии заработано <данные изъяты> балла, общая сумма баллов составила <данные изъяты>, а размер пенсии на дату обращения <данные изъяты>, из которых фиксированная выплата <данные изъяты> руб.

Кроме того пенсионный орган рассмотрев заявление истца от 09.12.2021 г. вынес решение №, согласно которому в специальный стаж истца был включен период учебы. Считает данное решение незаконным. Также решением № не был включен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки на участке буровзрывных работ.

Просит включить в специальный стаж период профессионального обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 22 дня), периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 02 месяца 07 дней), определить специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 лет 10 месяцев 27 дней. Обязать сделать перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.3,9 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, с применением увеличения стажевого коэффициента до 0,61 (на 0,06 за имеющийся специальный стаж 18 лет 10 месяцев 27 дней, на 6 лет превышающий требуемый). Обязать выплатить недополученную пенсию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. (т.1 л.д.73). Признать решения Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю №РКЛС/№ от 27.04.2022 г. незаконным (л.д.145). Признать решения пенсионного органа от 09.12.2021 г. №, № незаконными (л.д.146-148).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал полностью по доводам искового заявления. Дополнительно пояснил, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы подлежат включению в специальный стаж на основании норм законодательства. При их включении в специальный стаж, его специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем пенсионный орган должен произвести расчет размера пенсии по п. 3 с применением п. 9 ст. 30 федерального закона №173-ФЗ. В связи с чем размер его пенсии должен быть больше, назначенной ДД.ММ.ГГГГ. Также при расчете размера пенсии, его ИПК за 2019 год был учтен в размере 3 баллов, считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер ИПК должен быть исчислен из фактически отработанного времени и начисленной заработной платы. В связи с чем размер его пенсии должен быть пересчитан в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в период с 2019 г. по 2022 г. пенсионным органом незаконно корректировался его стаж в сторону уменьшения, указанные решения также считает незаконными и просит отменить.

Представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю ФИО2, будучи надлежащим образом и своевременно извещена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В представленном отзыве исковые требования не признала, указав, что ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Полагает, что в специальный стаж могут быть включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ГПТУ, так как при назначении пенсии по старости на льготных условиях рабочим и служащим, на работах с вредными условиями труда (Список 2), согласно п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 03.08.1972 г. № 590 период обучения в училищах приравнивается только к специальному стажу, который непосредственно следует за окончанием обучения. Приравниваемый период учитывается в размере, не превышающем имеющегося специального стажа.

Размер пенсии ФИО1 определяется на основании документов о трудовой деятельности и заработной плате, сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

На дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил <данные изъяты> дней, на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил <данные изъяты> дней (включительно с учебой). Специальный стаж на дату назначения составил <данные изъяты> день, на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> дней.

Для применения конвертации из специального стажа (ст.30.9) должны быть соблюдены условия на 01.01.2002 года:

-полный стаж на соответствующих видах работ не менее его требуемой продолжительности (12 лет 6 месяцев);

-требуемый страховой стаж, установленный п.п.2 п.1 ст.30 Закона 400-ФЗ (25 лет.).

Наличие по состоянию на 01.01.2002 года стажа является обязательным условием для установления права на применение конвертации из специального стажа. Право на конвертацию из специального стажа у истца отсутствует.

Расчет размера пенсии произведен на основании п.3 ст.30 закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2001 г.

Статья 2 указанного Федерального закона устанавливает, что расчетный пенсионный капитал – это учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

С 01.08.2020 г. по 01.01.2021 г. произведены перерасчеты страховой пенсии по старости, предусмотренные ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем индивидуальный пенсионный коэффициент с 01.08.2021 г. составляет 142,065.

Согласно положения п.3 ч.2 ст.18 Закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренной ч.18 ст.15, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при их назначении, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 01 августа каждого года, следующего за годом в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Перерасчет страховой пенсии с 01.08.2022 г. произведен из учета величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере № определенного исходя из суммы страховых взносов, которые были начислены работодателем за период работы в 2021 г. При этом в результате корректировки сведений по данным работодателя АО Разрез «Харанорский», по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величина индивидуального пенсионного коэффициента, скорректирована на дату назначения пенсии в сторону уменьшения и составила № балла. В связи с чем индивидуальный пенсионный коэффициент с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

Соответственно размер страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие и составил <данные изъяты> коп. (стоимость одного пенсионного коэффициента в 2022 г. = <данные изъяты> коп. (страховая пенсия по старости) + <данные изъяты> коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости) = <данные изъяты> коп. (размер пенсии по стрости с 01.08.2022 г.). Перерасчет пенсии с 01.08.2022 г. произведен на основании имеющихся данных о страховых взносах, представленных работодателем.

Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Установлено, что 06 мая 2019 г. ФИО1 обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии по старости (л.п.д.3-5).

Согласно данных о стаже пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.10 м. 22 д.) учтен как учеба в общем трудовом стаже – п. «и» п.109 пост. СМ СССР от 03.08.1972 г. №590, ст.91 Закона № 340-1, ч.8 ст.13 Закона 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены как обычные условия труда (л.п.д.40-42).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, как усматривается из материалов пенсионного дела ФИО1, пенсионным органом были истребованы и получены дополнительные документы по спорным периодам работы (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем данные периоды работы были включены в специальный стаж.

Несмотря на то, что решение пенсионного органа по данному обстоятельству в материалах пенсионного дела отсутствует, пенсионным органом по требованию суда не представлено, однако его наличие подтверждается принятыми Решением заместителя начальника управления БВЖ о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 27.04.2022 г. № рклс/2№, в котором указано, что отменена льгота, так как не подтвержден технологический процесс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), Решением заместителя начальника управления БВЖ о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 04.05.2022 г. № рклс/2№, периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны «работа» (л.д.53).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила N 884н), утратившие силу с 1 января 2022 г. и действовавшие в период спорных правоотношений.

Пунктом 22 Правил № 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение, выплата и перерасчет страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о перерасчете страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за перерасчетом, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о перерасчете страховой пенсии по старости или об отказе в ее перерасчете на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Как установлено в судебном заседании какого-либо решения пенсионного органа об исключении спорных периодов работы ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), пенсионным органом не представлено, в материалах пенсионного дела не имеется. Представителем ответчика ФИО2 в судебном заседании подтверждено, что иных документов, кроме имеющихся в материалах дела, о принятии решения об исключении спорных периодов работы истца у ответчика не имеется.

Следовательно, решения заместителя начальника управления БВЖ о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ №рклс/2№ и от ДД.ММ.ГГГГ №рклс/2№, об исключении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа являются незаконными и подлежат отмене.

Также установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в среднем ГПТУ №. Непосредственно после периода обучения в ГПТУ, с ДД.ММ.ГГГГ истец принят помощником бурильщика в <данные изъяты>, уволен с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал помощником машиниста бурового станка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу.

В период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем ГПТУ № <адрес>, действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Согласно пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды работы истца после окончания обучения включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах, действовавшее в период обучения истца в ГПТУ, правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период обучения истца в среднем ГПТУ № <адрес> с 01.09.1979 по 23.07.1982 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В части требований истца о перерасчете размера пенсии с применением п.9 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях", суд приходит к следующему.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание (пункт 10 статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях").

Из изложенного следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" по выбору застрахованного лица - за общий трудовой стаж либо с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из буквального толкования приведенных положений закона следует, что для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" с учетом пункта 9 указанной статьи исходя из стажа на соответствующих видах работ требуется наличие полного общего трудового стажа на 01 января 2002 года, то есть не менее 25 лет.

Как установлено в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил <данные изъяты> дней (с учетом включенных судом периодов), продолжительность общего трудового стажа истца на указанную дату составила менее 25 лет. Поскольку законодатель при предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связывает его с условием наличия общего трудового стажа, требуемого для назначения пенсии и имеющегося до 01 января 2002 года, вместе с тем, данное условие у истца не соблюдено.

В связи с чем при отсутствии у истца страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ не менее 25 лет расчет его пенсии, как таковой, не может быть произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" и с учетом пункта 9 указанной статьи.

В части требований истца о перерасчете размера страховой пенсии с учетом сведений о страховых взносах за второй квартал 2019 года, увеличения индивидуального персонального коэффициента, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган пенсионного фонда на бумажном носителе не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно п. 1 ст. 18 указанного закона, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 2 ст. 18 указанного закона, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 г. до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона осуществляется исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с Федеральным законом N 243-ФЗ от 3 июля 2016 г. "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и Федеральным законом N 250-ФЗ от 3 июля 2016 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", с 1 января 2017 г. администратором страховых взносов являются налоговые органы и взыскание задолженности по страховым взносам возложено на налоговые органы.

Согласно п. 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 г. N 766н, с 1 января 2017 г. территориальный орган ПФР проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежегодно - в течение месяца со дня получения территориальным органом ПФР сведений о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представленные налоговым органом.

Таким образом, на основании данных, представляемых налоговыми органами относительно уплаченных страховых взносов, территориальный орган ПФР осуществляет перерасчет размера страховой пенсии с 1 августа.

В соответствии с ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст. 15 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, при назначении истцу пенсии с 22 мая 2019 г. были учтены страховые взносы, сведения о которых поступили в пенсионный орган по состоянию на 31 марта 2019 г. Сведения об уплате страховых взносов за 2 квартал 2019 г. на индивидуальном лицевом счете истца на дату назначения страховой пенсии отсутствовали.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами в судебном заседании перерасчет пенсии истца был произведен пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о поступлении страховых взносов на 2 квартал 2019 г.

Однако, на дату назначения истцу страховой пенсии, сведения о страховых взносах, начисленных и уплаченных работодателем за период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали на индивидуальном лицевом счете истца.

В соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Из приведенных норм права следует, что предоставление отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам производится страхователем в налоговые органы за полный квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, предоставление сведений персонально по каждому застрахованному лицу законом не предусмотрено. Предоставление отчетности работодателей непосредственно в Пенсионный фонд РФ также законодательно не предусмотрено. Самостоятельно производить корректировку сведений, находящихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, Пенсионный фонд РФ не вправе.

Таким образом, при отсутствии у ответчика сведений индивидуального (персонифицированного) учета об уплаченных страховых взносах за указанный период пенсионный орган не мог произвести перерасчет истцу пенсии с учетом названного периода.

При таких обстоятельствах, при назначении истцу страховой пенсии в мае 2019 г. сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам за второй квартал 2019 г. отсутствовали на индивидуальном лицевом счете истца, в связи с чем, пенсионный орган правомерно произвел расчет и начислении пенсии без учета платежей за оспариваемый период времени, произведя последующий перерасчет пенсии в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 августа 2020 г. с учетом поступивших сведений об уплате страховых взносов за период с 1апреля по 21 мая 2019 г.

Несостоятельны доводы истца о несогласии с размером индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), определенным ответчиком на дату установления пенсии, поскольку ему при расчете ИПК недосчитали баллы (за апрель и 21 день мая 2019 года), и не учли их при перерасчете.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, учитывается в размере: 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела пенсия увеличилась на максимальное значение ИПК при перерасчете пенсии - 3 балла.

С учетом изложенного, оснований для начисления истцу ИПК в большем размере у пенсионного органа не имелось.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение заместителя начальника управления БВЖ о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 27.04.2022 г. № рклс/2№, решение заместителя начальника управления БВЖ о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 04.05.2022 г. № рклс/2№, отменить.

В удовлетворении требований ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии по старости, с момента назначения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Председательствующий по делу: И.Л. Силяева

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2022 года.