Решение по делу № 2-1939/2025 от 17.06.2025 | Кировский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель Истца Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> <ФИО>, по доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по доводам

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Следовательно, ТСЖ «Возрождение» устранено нарушение требования, установленного пунктом 2.2.5.2 главы XI Приказа №/пр., вместе с тем нарушения требований установленных пунктами 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.2.5.3.1,2.7.3

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> удовлетворить.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре судебного заседания Зыряновой К.В.,

с участием представителя истца Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1939/2025 Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> к товариществу собственников жилья «Возрождение» об обязании разместить сведения,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственного жилищного и строительного надзора <адрес> обратилась (далее также - Служба) в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Возрождение» (далее ТСЖ «Возрождение») об обязании разместить сведения, указав, что согласно сведениям, содержащимся в реестре информации о способах управления, размещенном в ГИС ЖКХ, являющейся в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ официальным источником информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, деятельность по управлению многоквартирным домом №, расположенным по адресу: <адрес> (далее - МКД №), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, осуществляет ТСЖ «Возрождение» (<данные изъяты>

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного на основании Задания Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленного Актом от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что, ТСЖ «Возрождение» не размещены в Системе сведения о технических характеристиках МКД №, а именно: общая площадь жилых помещений; общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; несущая конструкция крыши; тип кровли; тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); информация о жилой площади квартиры, в том числе в отношении жилых помещений №№,4, 5; информация о количестве комнат, в том числе в отношении жилых помещений №№, 4, 5; информация о количестве лиц, проживающих в квартире, в том числе в отношении жилых помещений №№, 4, 5 что влечет нарушение соответственно требований пунктов 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.2.5.2, 2.2.5.3.1, 2.7.3, 2.7.4, 2.12.4, 2.12.5, 2.12.7 главы XI Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон № 209-ФЗ), утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - Приказ №/пр).

По результатам указанного контрольного (надзорного) мероприятия ТСЖ «Возрождение» выдано Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - предписание №), обязывающее ТСЖ «Возрождение» разместить отсутствующие сведения о технических характеристиках МКД № в ГИС ЖКХ до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия по исполнению ранее выданного Предписания №, установлено, что сведения о технических характеристиках МКД № не размещены в Системе. Предписание № не исполнено.

В связи с тем, что выявленные нарушения не устранены в полном объеме, Службой выдано повторное Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывающее ТСЖ «Возрождение» разместить отсутствующие сведения о технических характеристиках МКД № в ГИС ЖКХ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Актом о наблюдении за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ Службой установлено, что ТСЖ «Возрождение» не исполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № - сведения о технических характеристиках МКД № не размещены в Системе.

Просит суд обязать ТСЖ «Возрождение» (<данные изъяты>) разместить отсутствующие сведения в ГИС ЖКХ, а именно установленные п. ДД.ММ.ГГГГ.1 (Общая площадь жилых помещений), п. 2.1.14.2 (Общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования), п. 2.1.14.3 (Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме), п. 2.2.5.3.1 (Тип кровли), п. 2.7.3 (Тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения), п. 2.7.4 (Количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки), п. 2.12.4 (Жилая площадь квартиры), в том числе в отношении жилых помещений №№ 1, 4, 5, п. 2.12.5 (Количество комнат), в том числе в отношении жилых помещений №№ 1, 4, 5, п. 2.12.7 (Количество лиц, проживающих в квартире), в том числе в отношении жилых помещений №№ 1,4,5 главы XI Приказа № 79/пр, не позднее чем через 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Истца Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> ФИО4, по доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по доводам, и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании Ответчик ТСЖ «Возрождение» извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 113, 119 ГПК РФ, отсутствует, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Доказательств уважительности причин неявки в материалах дела не содержится.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

С целью создания правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве, принят Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 2 Закона N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" - государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - Система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Статьей 6 Федерального закона № 209-ФЗ установлены виды информации, обязательной для размещения в системе.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона N 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 209-ФЗ, поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 209-ФЗ, Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает в том числе порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлены сроки и состав информации обязательной к размещению в системе.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона N 209-ФЗ ", поставщиками информации являются в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети» «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.rn.

В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 01.11.2021 № 807-пп «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Иркутской области, признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области и пункта 2 Постановления Правительства Иркутской области от 15.11.2019 № 954-пп» (далее - Постановление № 807-пп), объектами регионального государственного жилищного надзора (далее - объекты надзора) являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования), в том числе жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

Как следует из п. 8 Постановления № 807-пп, предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством РФ (ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 8 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В соответствии с Положением о службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 01.03.2021 № 124-пп, служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - Служба) является, в том числе исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному контролю (надзору) (пункт 1 Положения).

Как следует из абзаца 11 подп. 1 п. 7 Положения Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет функции в сфере регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного лицензионного контроля требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре информации о способах управления, размещенном в ГИС ЖКХ, являющейся в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ официальным источником информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, деятельность по управлению многоквартирным домом №, расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, осуществляет ТСЖ «Возрождение» (<данные изъяты> (далее - ТСЖ «Возрождение»).

Службой государственного жилищного и строительного надзора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № выдано Задание для проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении: действий (бездействий) ТСЖ «Возрождение» в части не направления уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, не предоставлении копии устава ТСЖ «Возрождение», а также в части не размещения необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), являющейся в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ официальным источником информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Актом о наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ТСЖ «Возрождение» не размещены в Системе сведения о технических характеристиках МКД №, а именно: общая площадь жилых помещений; общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; несущая конструкция крыши; тип кровли; тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); информация о жилой площади квартиры, в том числе в отношении жилых помещений №№ 1,4, 5; информация о количестве комнат, в том числе в отношении жилых помещений №№ 1,4, 5; информация о количестве лиц, проживающих в квартире, в том числе в отношении жилых помещений №№ 1, 4, 5 что влечет нарушение соответственно требований пунктов 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.2.5.2, 2.2.5.3.1, 2.7.3, 2.7.4, 2.12.4, 2.12.5, 2.12.7 главы XI Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ, Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр.

По результатам указанного контрольного (надзорного) мероприятия ТСЖ «Возрождение» выдано Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывающее ТСЖ «Возрождение» разместить отсутствующие сведения о технических характеристиках МКД № в ГИС ЖКХ до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия по исполнению ранее выданного предписания №, установлено, что сведения о технических характеристиках МКД № не размещены в Системе. Предписание № не исполнено.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Частью 2 ст. 95 Федерального закона № 248-ФЗ предусмотрено, что в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона 248-ФЗ, с указанием новых сроков его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного жилищного и строительного надзора <адрес> за № дано Задание для проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении: действий (бездействий) ТСЖ «Возрождение» по соблюдению обязательных требований к ТСЖ в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного на основании Задания Службы от ДД.ММ.ГГГГ, составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ТСЖ «Возрождение» размещены сведения о виде несущей конструкции МКД № 43.ТСЖ «Возрождение» устранено нарушение требования, установленного пунктом 2.2.5.2 главы XI Приказа № 79/пр.

Нарушения требований установленных пунктами 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.2.5.3.1, 2.7.3, 2.7.4, 2.12.4, 2.12.5, 2.12.7 не устранены.

Службой государственного жилищного и строительного надзора <адрес> выдано повторное Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывающее ТСЖ «Возрождение» разместить отсутствующие сведения о технических характеристиках МКД № в ГИС ЖКХ до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Таким образом, судом установлено, что ТСЖ «Возрождение» выполнено Предписание Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лишь в части - устранено нарушение требования, установленного пунктом 2.2.5.2 главы XI Приказа №/пр.

Повторное Предписание Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено.

Как указано выше, Приказом Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом N 209-ФЗ утвержден порядок, перечень и сроки размещения информации.

Главой XI указанного приказа предусмотрен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Соответственно, размещение в публичном доступе в установленном выше порядке соответствующей информации является выполнением установленной законом обязанности Ответчика по делу по раскрытию информации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами права, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает требования Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Возрождение» (ИНН <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, <адрес>, разместить отсутствующие сведения в ГИС ЖКХ, установленные п. ДД.ММ.ГГГГ.1 (<адрес> жилых помещений), п. ДД.ММ.ГГГГ.2 (<адрес> нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования), п. ДД.ММ.ГГГГ.3 (<адрес> помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме), п. 2.2.5.3.1 (Тип кровли), п. 2.7.3 (Тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения), п. 2.7.4 (Количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки), п. 2.12.4 (Жилая площадь квартиры), в том числе в отношении жилых помещений №№ 1, 4, 5, п. 2.12.5 (Количество комнат), в том числе в отношении жилых помещений №№ 1, 4, 5, п. 2.12.7 (Количество лиц, проживающих в квартире), в том числе в отношении жилых помещений №№ 1,4,5 главы XI Приказа № 79/пр не позднее чем через 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текса решения.

Судья A.M. Тимофеева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Судья.