Дело № 2-117/2025

УИД 45RS0015-01-2025-000104-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 17 марта 2025 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда,

установил:

Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 03 апреля 2019 г., основной вид деятельности (код ОКВЭД 47.11) – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Согласно данных, размещенных в Госудасрвенной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет», дата регистрации в системе ИП ФИО1 в качестве участника – 31 августа 2022 г., дата регистрации в качестве участника (тип участника – розничная торговля) в товарной группе «Молочная продукция» – 31 августа 2022 г., в качестве участника (тип участника – розничная торговля) в товарной группе «Упакованная вода» – 31 августа 2022 г. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу продовольственных товаров потребителям в магазине по адресу: Курганская область, Петуховский муниципальный округ, <...>. При осуществлении продажи продовольственных товаров (молочной продукции, упакованной воды) населению, ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей – граждан, которые приобрели или могут приобрести товары с нарушением в сфере защиты прав потребителей. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что ИП ФИО1 в период с 01 сентября 2024 г. по 13 декабря 2024 г., адрес торговой точки: Курганская область, Петуховский муниципальный округ, ул. Мира, д. 1, при работе в разрешительном режиме допущены нарушения, а именно, совершено 349 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, 4 операции оборота (розничной продажи) молочной продукции с истекшим (некорректным) сроком годности, 6 повторных продаж молочной продукции (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом). Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 14 декабря 2024 г. №. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО1 объявлено предостережение от 14 декабря 2024 г. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ИП ФИО1 не поступало. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что ИП ФИО1 в период с 29 декабря 2024 г. по 28 января 2025 г. при работе в разрешительном режиме допущены нарушения, а именно, совершено 87 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки, 2 операции оборота (розничной продажи) молочной продукции с истекшим (некорректным) сроком годности. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 29 января 2025 г. №. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО1 вновь было объявлено предостережение от 30 января 2025 г. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ИП ФИО1 также не поступало. ИП ФИО1, как участником оборота товаров товарной группы «Упакованная вода» в ГИС МТ, также неоднократно допускаются нарушения при реализации (розничной продаже) товаров товарной группы («Упакованная вода») в магазинах по указанным адресам, которые отражаются (регистрируются) в ГИС МТ как вид отклонения – «разрешительный режим», адрес расчета: Курганская область, Петуховский муниципальный округ, <...>. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16 декабря 2024 г. №. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО1 объявлено предостережение от 16 декабря 2024 г. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ИП ФИО1 не поступало. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что ИП ФИО1 в период с 29 декабря 2024 г. по 28 января 2025 г. при работе в разрешительном режиме допущены нарушения: совершено 16 операций оборота (розничной продажи) упакованной воды без проверки кодов маркировки, 1 операция оборота (розничной продажи) упакованной воды с истекшим (некорректным) сроком годности. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 29 января 2025 г. №. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО1 объявлено предостережение от 30 января 2025 г. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ИП ФИО1 не поступало. Ссылаясь на постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», от 21 ноября 2023 г. № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» указывает, что с 01 сентября 2024 г. введен режим проверок на кассах товаров товарной группы «Молочная продукция» и товаров товарной группы «Упакованная вода», введение разрешительного режима направлено на контроль над незаконным оборотом товаров в розницу. Отмечает, что реализация (розничная продажа) товаров товарных групп «Молочная продукция», «Упакованная вода» без проверки кода маркировки в ГИС МТ, повторные продажи (продажи нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом) и продажи товаров товарной группы «Молочная продукция» с истекшими (некорректными) сроками годности не допускается. Данными действиями ИП ФИО1 нарушил установленное законом право потребителя – право на информацию реализуемых им товарах (молочной продукции и упакованной воды), их качество и безопасность.

На основании изложенного истец просит признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № запрета розничной продажи молочной продукции и упакованной воды на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; возложить на ответчика обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарных групп «Молочная продукция» и «Упакованная вода» в магазинах ИП ФИО1 по адресу: Курганская область, Петуховский муниципальный округ, <...>, а именно: не допускать оборот (розничную продажу) молочной продукции без проверки кодов маркировки в ГИС МТ и продажи молочной продукции с истекшими сроками годности; не допускать оборот (розничную продажу) упакованной воды без проверки кодов маркировки в ГИС МТ и продажи упакованной воды с истекшими сроками годности. Также истец просит обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем его размещения в месте, отведенном для размещения информации потребителям в магазине ИП ФИО1 по адресу: Курганская область, Петуховский муниципальный округ, <...>, в течение 3-х дней с момента его вступления в законную силу сроком на 30 дней.

Представитель истца Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано, что правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, поддерживает.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Порядок признания иска ответчиком установлен положениями ст. 173 ГПК Российской Федерации.

Статья 173 ГПК Российской Федерации предусматривает, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В письменном заявлении, направленном в суд, ответчик ИП ФИО1 признал исковые требования в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК Российской Федерации ему разъяснены и понятны, о чем имеется соответствующая запись в заявлении.

Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и удовлетворении исковых требований.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения путем размещения в магазине ИП ФИО1 по адресу: Курганская область, Петуховский муниципальный округ, <...>, на информационном стенде – уголке потребителя сроком на 30 дней в течение 3-дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>, выразившиеся в несоблюдении установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 запрета розничной продажи молочной продукции и упакованной воды на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ).

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарных групп «Молочная продукция» и «Упакованная вода» в магазине ИП ФИО1 по адресу: Курганская область, Петуховский муниципальный округ, <...>, а именно: не допускать оборот (розничную продажу) молочной продукции без проверки кодов маркировки в ГИС МТ и продажи молочной продукции с истекшими сроками годности; не допускать оборот (розничную продажу) упакованной воды без проверки кодов маркировки в ГИС МТ и продажи упакованной воды с истекшими сроками годности.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения путем размещения в магазине ИП ФИО1 по адресу: Курганская область, Петуховский муниципальный округ, <...>, на информационном стенде – уголке потребителя сроком на 30 дней в течение 3-дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 г.

Судья О.Н. Прокопьева