Дело № 5-595/2023

УИД № 78RS0006-01-2023-003983-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 июня 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика с узбекского языка службы судебных переводов «Лингво Эксперт» ФИО2, представившего удостоверение № 0311, действующего до 31 декабря 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, неженатого, со слов имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики Киргизия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока.

Согласно сведениям, полученным по информационно-справочным учетам миграционной службы, гражданин Республики Киргизия ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13 января 2023 года, трудовые отношения в форме договора на выполнение работ или оказание услуг с работодателем или заказчиком работ (услуг) не оформлял, при изложенных обстоятельствах срок временного пребывания гражданина Республики Киргизия на территории Российской Федерации истек 13 апреля 2023 года.

Таким образом, гражданин Республики Киргизия ФИО1 14 апреля 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что не покинул территорию Российской Федерации по истечении законного срока пребывания в связи с тем, что в отношении него были совершены мошеннические действия, обманным путем его знакомый завладел принадлежащими ему денежными средствами, в связи с чем он не смог покинуть территорию Российской Федерации, а также, что он обратился в полицию по поводу случившегося и в середине апреля 2023 года злоумышленник был найден и его денежные средства были ему возвращены.

Изучив представленные материалы дела, заслушав позицию ФИО1, суд считает вину гражданина Республики Киргизия ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной представленными материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении АП № 009184 от 05 июня 2023 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, с участием переводчика, копия протокола ФИО1 вручена в день его составления. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

рапортом инспектора ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, старшего лейтенанта полиции ФИО3, согласно которому им при исполнении своих служебных обязанностей 05 июня 2023 года в 16 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Дачный проспект, у дома 3 был выявлен гражданин Республики Киргизия ФИО1, в действиях которого усматривались признаки нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем, гражданин Республики Киргизия ФИО1 в тот же день в 16 часов 40 минут был доставлен в дежурную часть 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга;

протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 05 июня 2023 года, согласно которому 05 июня 2023 года в 16 часов 40 минут в дежурную часть 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был доставлен гражданин Республики Киргизия ФИО1 в бездействии которого, выразившемся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

протоколом об административном задержании № 003717 от 05 июня 2023 года, согласно которому 05 июня 2023 года в 16 часов 30 минут инспектором ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, старшим лейтенантом полиции ФИО3 был выявлен гражданин Республики Киргизия ФИО1 в бездействии которого усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

объяснениями гражданина Республики Киргизия ФИО1 от 05 июня 2023 года, данным им по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения и согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации 13 января 2023 года, трудовой договор за период законного пребывания на территории Российской Федерации не заключал, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул в связи с тем, что в отношении него были совершены мошеннические действия, у него были похищены денежные средства и он не смог покинуть территорию Российской Федерации, а также, что он обратился в полицию по поводу случившегося и впоследствии в середине апреля 2023 года злоумышленник был найден и его денежные средства были ему возвращены, территорию Российской Федерации планирует покинуть в ближайшее время;

сведениями, полученными из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и ППО «Территория», согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 13 января 2023 года, трудовые отношения на территории Российской Федерации не оформлял, по истечении срока временного пребывания ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул;

сведениями, полученными из информационного центра ГУ МВД Российской Федерации о привлечении гражданина Республики Киргизия ФИО1 к административной ответственности на территории Российской Федерации, согласно которым гражданин Республики Киргизия ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в области нарушения миграционного законодательства и правил дорожного движения Российской Федерации, в том числе в отношении него на рассмотрении в суде находится дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

копией паспорта и миграционной карты с имеющимися в них отметками о прибытии ФИО1 на территорию Российской Федерации 13 января 2023 года.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины Республики Киргизия ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Таким образом, в соответствии с вышеназванным Договором граждане стран Евразийского экономического союза, у которых заканчивается срок пребывания в Российской Федерации и имеются основания для его продления на основании трудового договора имеют право продлить миграционный учет, а гражданам, у которых заканчивается срок пребывания и отсутствуют основания для его продления, обязаны выехать из Российской Федерации до окончания срока пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и что не отрицается самим ФИО1, он прибыл на территорию Российской Федерации 13 января 2022 года, трудовые отношения на территории Российской Федерации он не оформлял, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации он не покинул.

Таким образом, ФИО1 не может являться законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином и совершенное им в городе федерального значения - Санкт-Петербурге деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1 суд признает неоднократное привлечение гражданина Республики Киргизия ФИО1 на территории Российской Федерации к административной ответственности.

Одновременно с тем, судом принимается во внимание также то обстоятельство, что в отношении гражданина Республики Киргизия ФИО1 ведется производство по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения» и его пояснения данные суду относительно данного события (без оценки вопроса виновности или не виновности в совершении данного административного правонарушения), в частности, что он не отрицает свой отказ пройти освидетельствование на состояние медицинского опьянения по требованию сотрудника дорожно-патрульной службы.

Указанные пояснения ФИО1, по мнению суда, характеризуют его личность, как лица с неуважительным отношением к законодательству Российской Федерации и к должностным лицам, которые при исполнении своих служебных обязанностей осуществляют контроль за его соблюдением.

Позиция ФИО1 по делу, в частности о том, что в отношении него были совершены мошеннические действия, в результате которых путем обмана у него были похищены принадлежащие ему денежные средства, в связи с чем он не имел возможности покинуть территорию Российской Федерации судом оценивается как не заслуживающая особого внимания в рамках рассмотрения настоящего дела, поскольку как указывает сам ФИО1 денежные средства, с его слов похищенные у него, были возвращены ему злоумышленником в апреле 2023 года, таким образом, ничто не препятствовало ему покинуть территорию Российской Федерации сразу после их получения.

Так, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, а также учитывая, то обстоятельство, что ФИО1, длительное время сознательно находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, никаких мер по урегулированию своего положения не предпринимал, таким образом, осознанно нарушал действующее законодательство Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, Б.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); КПП: 784201001; ИНН: <***>; ОКТМО: 40337000, номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, наименование платежа: административный штраф 8 отдел полиции, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18880478230060091848.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, кабинет 111, телефон <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева