Дело №2-44/2025
УИД 65RS0005-02-2024-001035-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июня 2025 года г. Корсаков
Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Королёвой О.И.,
при секретаре судебного заседания - Хилажевой В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа о предоставлении в собственность земельного участка,
установил:
30 июля 2024 года ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Корсаковского муниципального округа о предоставлении в собственность земельного участка.
В обоснование искового заявления указано, что 23 сентября 2019 года между истцом ответчиком заключен договор №-ДВГ безвозмездного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, №, с кадастровым номером №, по программе «Дальневосточный гектар» с правом оформления данного участка в собственность при условии выполнения всех условий договора. 4 октября 2022 года истцом в администрацию была подана декларация об использовании земельного участка. Истец использовала спорный земельный участок по его назначению в отсутствие условий договора: участок облагорожен, построен забор, завезена земля, сформированы грядки. 25 марта 2024 года истцом подано заявление о предоставлении данного земельного в собственность, на что представлен отказ администрации Корсаковского городского округа в связи с тем, что в его границах расположена ЛЭП-100 кВ. 9 апреля 2024 года имело место обращение истца в Правительство Сахалинской области по данному вопросу, на что дан ответ о необоснованности отказа на предоставление земельного участка в собственность. 4 июня 2024 года истец вновь обратилась к ответчику с аналогичным заявлением, ответ не дан до настоящего времени.
На основании изложенного, истец просит суд возложить на администрацию Корсаковского муниципального округа предоставить в собственность земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №.
Определением судьи от 6 августа 2024 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмете, а спора на стороне ответчика привлечен Департамент архитектуры градостроительной деятельности и земельных отношений администрации Корсаковского муниципального округа (до переименования департамент земельных отношений администрации Корсаковского городского округа).
В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежавшим образом.
Представитель администрации Корсаковского муниципального округа, Департамента архитектуры градостроительной деятельности и земельных отношений администрации Корсаковского муниципального округа, ПАО «Сахалинэнерго» в судебном заседании не присутствовали, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с Законом Сахалинской области № 96-ЗО «О статусе и границах муниципальных образований в Сахалинской области» решением Собрания Корсаковского городского округа от 12 декабря 2024 года № 86, вступившим в силу с 1 января 2025 года, в Устав муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области внесены изменения, в том числе в части официального наименования муниципального образования: слова ««муниципальное образование «Корсаковский городской округ» Сахалинской области» заменены словами «муниципальное образование Корсаковский муниципальный округ Сахалинской области».
В отзыве на исковое заявление представитель ПАО «Сахалинэнерго» ФИО2 указывает, что земельный участок передан в собственность истца, в связи с чем рассмотрение по делу подлежит прекращению.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд полагает возможным рассмотреть данное ходатайство в отсутствии неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ) лицу на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 указанного Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара (часть 1 статьи 2).
Согласно части 5 статьи 2 названного Федерального закона по истечении четырех лет и шести месяцев со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком гражданину по его выбору (за исключением случая, предусмотренного частью 6 указанной статьи) земельный участок предоставляется при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных частью 8 статьи 10 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ, в аренду, в собственность бесплатно или в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 9 и пунктом 2 части 10 статьи 10 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ, в собственность за плату.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ земельный участок может использоваться гражданином, которому он предоставлен в безвозмездное пользование, для осуществления любой не запрещенной федеральным законом деятельности при соблюдении условий, предусмотренных настоящей статьей.
В срок не позднее одного года со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком гражданин направляет в уполномоченный орган уведомление о выбранных им виде или видах разрешенного использования такого земельного участка (часть 7 статьи 8 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет, а в отношении предоставленного в безвозмездное пользование лесного участка из состава земель лесного фонда заявление о предоставлении такого земельного участка в аренду на срок до сорока девяти лет. Указанное в настоящей части заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не может быть подано ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 статьи 2 указанного Федерального закона (часть 1).
Уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, осуществляет проверку соответствия использования этого земельного участка установленным в соответствии с частью 28 статьи 8 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с указанным Федеральным законом, и совершает одно из следующих действий:
1) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение гражданину;
2) осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину;
3) осуществляет в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 9 и пунктом 2 части 10 указанной статьи, подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину;
4) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, и направляет принятое решение гражданину. В данном решении должны быть указаны все основания для отказа (часть 7).
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду при наличии одного из следующих оснований:
1) поступление в уполномоченный орган от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный земельный надзор, или органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном указанными федеральным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления по результатам проверки соблюдения требований земельного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок;
2) поступление в уполномоченный орган от органов государственной власти или государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном соответствующим органом, государственным учреждением по результатам проверки соблюдения требований лесного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок;
3) правообладатель испрашиваемого земельного участка не является гражданином Российской Федерации;
4) несоответствие использования земельного участка установленным в соответствии с частью 28 статьи 8 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с указанным Федеральным законом;
5) гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с частью 6.1 или 6.2 статьи 2 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком и не подтверждено соблюдение условий, предусмотренных частью 6.1 или 6.2 статьи 2 указанного Федерального закона (часть 8).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 23 сентября 2019 года между администрацией Корсаковского городского округа и ФИО1 заключен договор №-ДВГ безвозмездного пользования земельным участком, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 681 кв. м, местоположение земельного участка: <адрес>, земельный участок №.
Пунктом 2.1 договора установлено, что участок предоставляется сроком на 5 лет со дня подписания акта приема-передачи.
25 марта 2024 года ФИО1 обратилась в администрацию Корсаковского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность.
Ответом администрации Корсаковского городского округа от 8 апреля 2024 года фактически отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка. Основанием для отказа послужило расположение согласно Генеральному плану Корсаковского городского округа, утвержденному решением Собрания Корсаковского городского округа от 3 ноября 2011 года № 45 (в редакции от 6 марта 2024 года № 58), в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект местного значения – ЛЭП-10 кВ.
Решением Корсаковского городского суда от 20 декабря 2024 года оставленному без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 10 апреля 2025 года административные исковые требования ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа удовлетворены.
Признать незаконным отказ администрации Корсаковского городского округа № от 8 апреля 2024 года в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером №.
Возложить на администрацию Корсаковского городского округа обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 25 марта 2024 года о предоставлении земельного участка в собственность.
Постановлением от 22 апреля 2025 года № администрацией Корсаковского муниципального округа ФИО1 предоставлен бесплатно в собственность спорный земельный участок, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 3 июня 2025 года.
Таким образом, права истца – ФИО1 по настоящему гражданскому делу восстановлены до положения, существовавшего до нарушения ее права.
Хотя сам предмет спора по настоящему гражданскому делу отсутствует, от истца в Корсаковский городской суд заявление об отказе от исковых требований не поступило.
На основании вышеизложенного, поскольку администрацией Корсаковского муниципального округа собственность ФИО1 предоставлен спорный земельный участок, право собственности зарегистрировано за истцом 28 апреля 2025 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа.
Руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья - О.И. Королёва
Мотивированное решение составлено 3 июня 2025 года
Председательствующий судья- О.И. Королёва