Дело №5-514/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгтМостовской 21.10.2022

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Нестерова Т.Н., рассмотрев поступивший из ОМВД РФ по Мостовскому району Краснодарского края материал в отношении ФИО1 <персональные данные>

установил:

21.10.2022 в 10 час. 15 мин. при самостоятельном обращении в ОВМ Отдела МВД России по <...> была выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, превысив срок пребывания в 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток исчисляемого с 19.04.2022 по 15.10.2022 ( с 12.06.2022 по 09.09.2022 составляет 90 суток), чем нарушила ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, подтвердил обстоятельства, установленные судом, пояснив, что в п.Псебай Мостовского района у нее проживает муж, к которому она приехала. Просит не выдворять её из Российской Федерации. Собирается устранить допущенное нарушение миграционного законодательства самостоятельно.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2, которая полагала, что административное наказание следует назначить в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исследовав материалы: протокол об административном правонарушении № 22-071824 от 21.10.2022, паспорт ФИО1, являющейся гражданином Республики Казахстан, сведения из ФМС России АС ЦБДУИГ, справку на лицо по ИБД-Ф, паспорт гражданина РФ на имя <Б.П.П.>., свидетельство о регистрации по месту пребывания 230-043/04Б/22/0004064 <Б.П.П.>., соглано которой он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, <Б.П.П.> является собственником жилого дома по адресу: РФ <адрес>, копию свидетельства о заключении брака <номер> от <дата>, судья считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950) каждый имеет право на уважение его личной семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей на осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, где проживает её супруг <Б.П.П.>, который является гражданином РФ.

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение её личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым соответствие порождаемых последствий ( в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом сведений о личности ФИО1 конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, судья считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судья не усматривает. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание ФИО1 своей вины.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 26.6, 29.9 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья

постановил:

признать ФИО1 <дата> года рождения, гражданина Республики Казахстан, виновныной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н.Нестерова

Реквизиты для оплаты штрафа

Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю ОМВД России по Мостовскому району Южное ГУ БР по Краснодарскому краю ИНН <***> КПП 234201001 Р/с <***> ОКТМО 03633000 БИК 010349101 КБК 18811601181019000140 УИН 18891239990273405638